Обращения родственников в ветеранские организации, правозащитные центры и прокуратуру с просьбой помочь в поиске военнослужащего, с которым потеряна связь, — к сожалению, нередкая практика. Ситуация, описанная в обращении председателю Палласовского районного Совета ветеранов Волгоградской области относительно призывника Шемякина Дамира Сергеевича (в/ч 66431, г. Цхинвал), требует четкого и быстрого правового реагирования. Ниже представлен подробный алгоритм действий, который рекомендуют юристы, специализирующиеся на военном праве и защите прав военнослужащих.
Немедленное обращение в командание военной части
Первым и основным шагом является направление официального заявления командиру воинской части 66431.
- Форма: Заявление пишется в двух экземплярах (один остается у командира, второй, с отметкой о принятии у заявителя).
- Содержание: ФИО военнослужащего, дата рождения, воинское звание, личный номер, обстоятельства пропажи связи (дата последнего контакта), просьба докладывать о местонахождении и состоянии здоровья.
- Сроки: Командирование обязано проверить сведения и ответить в разумный срок (обычно 3–10 дней);
Обращение в военную прокуратуру
Если командование части не отвечает или ответ неудовлетворителен, следующий шаг — военная прокуратура по месту dislocation части (для в/ч 66431, прокуратура 4-й военной базы / Южного округа) или по месту жительства родственников (Волгоградская область).
- Основание: ст. 21 ФЗ «О прокуратуре РФ», ст. 144 УПК РФ (проверка сообщений о преступлениях).
- Цель: Проверить законность действий командиров, условия службы, факты невыхода на связь, соблюдение прав военнослужащего.
- Результат: Прокуратура выдает постановление о возбуждении проверки или об отказе (которое можно обжаловать).
Написание заявления в полицию (МВД) по месту жительства
Родственники имеют право написать заявление о поиске гражданина в территориальный орган МВД по месту своей регистрации (Палласовский район).
- Нюанс: Полиция часто отказывает, ссылаясь на ведомственную подведомственность (Войска РФ). Важно: требовать регистрацию заявления (КУСП) и выдачу талона-уведомления. Отказ в принятии заявления незаконен (Постановление Пленума ВС РФ № 23).
- Взаимодействие: МВД направляет материалы в военную полицию или команду части для проведения оперативно-розыскных мероприятий.
Обращение к Уполномоченному по правам человека (Омбудсмену)
Эффективный инструмент для ускорения реакции ведомств.
- Федеральный уровень: Уполномоченный при Президенте РФ (через интернет-приемную или почту).
- Региональный уровень: Уполномоченный по правам человека в Волгоградской области.
- Обращение омбудсмена имеет высокую приоритетность и заставляет ведомства давать официальные развернутые ответы.
Обращение в Главное управление Военной полиции МО РФ
Военная полиция ведет учет и поиск военнослужащих, отсутствующих в частях без ведома командования (СВВ), а также расследует уголовные дела по ст. 337 УК РФ (незаконное отсутствие воинской части) или ст. 338 УК РФ (дезертирство), если есть основания.
- Заявление можно направить через официальный сайт МО РФ (раздел «Обращения граждан») или по почте: 101000, Москва, ул. Желябова, д. 22.
Взаимодействие с общественными организациями и волонтерами
Советы ветеранов (как Палласовский районный Совет), Комитеты солдатских матерей, движение «Поиск братьев», «Долг-Поиск» и др. могут:
- Оказать правовую консультацию.
- Помочь грамотно составить жалобы.
- Обеспечить медиапокрытие (при согласии семьи) для давления на ведомства.
- Координировать поиск через госпитали, пункты временного содержания, изоляторы.
Судебная защита прав (при необходимости)
Если действия (бездействие) командиров или следователей нарушают права военнослужащего и его семьи, можно обратиться в гарнизонный военный суд:
- С иском о признании бездействия незаконным и обязании совершить действия (п. 1 ст. 46 АПК РФ / ГПК РФ).
- С ходатайством о обеспечении иска (обязать команду части предоставить сведения о местонахождении);
Важные нюансы для данного случая (в/ч 66431, г. Цхинвал)
- Специфика дислокации: В/ч 66431 — это 4-я военная база (г. Цхинвал, Республика Южная Осетия). Связь может быть нестабильной из-за рельефа, режима секретности или выполнения боевых задач/учений. Однако командир части обязан знать местонахождение каждого призывника 24/7.
- Статус срочника: Призывники не могут быть задействованы в выполнении задач за пределами РФ без их письменного согласия (перехода на контракт) или в исключительных случаях, предусмотренных законом. Если солдат «не вернулся домой» после окончания срока службы — это грубое нарушение сроков срочной военной службы (ст. 24 ФЗ «Об воинской обязанности и военной службе»).
- Демобилизация: Проверить дату окончания срока службы. Если срок истек, а солдат не отпущен — это основание для требования немедленной разводки в запас через суд или прокуратуру.
- Фиксируйте всё: Храните копии всех отправленных писем (почтовые квитанции с описью вложения), скриншоты электронных обращений, записи разговоров с дежурными по частям (с уведомлением собеседника).
- Не теряйте времени: Параллельно направляйте обращения в прокуратуру, МВД, омбудсмена и команду части. Скорость реакции критична.
- Юридическая помощь: В Волгоградской области действуют правозащитные организации и адвокаты, специализирующиеся на военном праве. Консультация специалиста на ранней стадии поможет избежать ошибок в процедуре.
- Медицина и психология: Если связь восстановлена, но солдат сообщает о давлении, угрозах или плохом здоровье — это повод для немедленного обращения в военную прокуратуру и военную полицию с заявлением о преступлении (ст. 330 УК РФ — притеснение подчиненных и др.).
Образец структуры заявления командиру части (для родственников)
Командиру воинской части 66431 г. Цхинвал, Республика Южная Осетия От: [ФИО матери/отца полностью], проживающий по адресу: [адрес], тел.: [номер] Заявление [Дата рождения призывника], призывник [ФИО полностью], личный номер [если известен], проходит срочную военную службу в в/ч 66431. [Дата] мы имели последний контакт с сыном/дочерью. С [даты] телефон не доступен, на письма ответов нет. Командированием части о местонахождении и состоянии здоровья сведений не предоставлялось. Согласно ст. 10 ФЗ «О статусе военнослужащих», командование части обязано обеспечивать связь военнослужащих с родственниками и информировать их о служебном положении. ПРОШУ: Незамедлительно сообщить о текущем местонахождении и состоянии здоровья моего сына/дочери [ФИО]. Принять меры к восстановлению его права на связь с семьей. В случае отсутствия военнослужащего в части — сообщить о мерах, принятых к его поиску (СВВ/дезертирство). Сообщить дату окончания срока срочной военной службы и планы по разводке в запас. С приложением: копия паспорта заявителя, копия свидетельства о рождении военнослужащего, копия повестки/военного билета (если есть). [Дата] [Подпись]