Проблема несвоевременного получения или полного отсутствия выплат по Указу Президента РФ от № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» к сожалению, остается актуальной для многих семей в Псковской области. Данная статья подготовлена для разъяснения правовых механизмов защиты ваших интересов, сроков обращений и алгоритма действий, если деньги не поступили на карту.
Что собой представляет выплата по Указу № 98?
Согласно указу, семьям погибших (погибших от ран, травм, контузий или заболеваний) участников специальной военной операции (СВО) назначается единовременная выплата в размере 5 000 000 рублей (с учетом индексации на 2025–2026 годы сумма составляет 5 225 000 рублей).
- Правовая основа: Указ Президента РФ от № 98 (с изменениями от Указа от № 245).
- Регламентирующий документ: Приказ Минобороны РФ от № 236 «Об определении Порядка назначения и осуществления единовременных выплат…».
- Кто имеет право: Члены семьи погибшего военнослужащего (супруг/супруга, дети, родители), а при их отсутствии — совершеннолетние дети и родители в равных долях.
Основные причины задержки или отказа в выплате (практика Псковской области)
На практике адвокатов и правозащитников, работающих с жителями Пскова и области, выделяют следующие типичные ситуации:
- Бюрократические ошибки в документах: неверно заполненные реквизиты счета, ошибки в ФИО, отсутствие заверенных копий свидетельств о браке/рождении/смерти.
- Споры о статусе «члена семьи»: отказ в выплате родителям или совершеннолетним детям из-за отсутствия официального статуса иждивенца (хотя Указ № 98 и Постановление Правительства РФ № 406 предусматривают выплату именно членам семьи, а не только иждивенцам).
- Задержка на уровне военной части/военкомата: документы не отправлены в Главное управление финансового обеспечения Минобороны РФ (ГУФЭ) или «зависли» на этапе согласования.
- Технические сбои банковской системы: деньги списаны из бюджета, но не зачислены на карту получателя (часто при смене банка-оператора зарлатных проектов).
- Отсутствие решения командира части: согласно п. 4 Приказа № 236, решение о назначении выплаты принимает командир части (начальник организации) в течение 3 рабочих дней с момента представления документов.
Законные сроки поступления выплаты
Многие обращаются с вопросом: «Сколько ждать после сдачи документов?».
Согласно Приказу Минобороны № 236:
- Командир части принимает решение — 3 рабочих дня.
- Документы направляются в финансовый орган (ГУФЭ) — в течение 3 рабочих дней после решения.
- Финансовый орган производит финансирование — в течение 10 рабочих дней с момента получения документов.
- Банк зачисляет средства — 1–3 рабочих дня.
Алгоритм действий: что делать, если деньги не пришли (Псков)
Шаг 1. Проверка статуса через официальные каналы
Прежде чем писать жалобы, уточните статус:
- Обратитесь к начальнику штаба части или ответственному за соцвыплаты офицеру (часто это старшина части или офицер кадровой службы). Попросите исходящий номер и дату направления документов в ГУФЭ.
- Проверьте статус на Госуслугах (раздел «Пособия, льготы и уход» — «Выплаты семьям погибших военнослужащих»).
- Обратитесь в Военкомат Псковской области (ул. Ленина, 34, Псков; тел. доверенного лица по социальным вопросам) — они курируют взаимодействие с частями.
Шаг 2. Написание официального заявления (претензии) командиру части
Если документы сданы давно, а решения нет — пишите заявление (рапорт) командиру части с требованием:
- Принять решение о назначении выплаты (если не принято).
- Сообщить исходящий номер и дату направления дела в ГУФЭ Минобороны.
- Предоставить копию решения о назначении выплаты.
Важно: Заявление сдавайте в два экземпляра через канцелярию части (ставьте печать о принятии на своем экземпляре) или заказным почтовым отправлением с описью вложения на адрес части.
Шаг 3. Жалоба в вышестоящие инстанции
Если командир части игнорирует или отказывает незаконно (например, ссылается на отсутствие статуса иждивенца):
- В Главное управление финансового обеспечения Минобороны РФ (ГУФЭ) — по факту неполучения финансирования.
- В Военную прокуратуру (Военная прокуратура Псковского гарнизона / Приволжской окружной военной прокуратуры), по факту нарушения законодательства о социальной защите военнослужащих. Прокуратура проводит проверку и выдает представление или протест.
- В Минобороны РФ через интернет-приемную (mil.ru) или почту: 119160, г. Москва, ул. Znamenka, 19.
Шаг 4. Обращение в суд (самый эффективный способ)
Судебная практика по Указу № 98 сложилась в пользу получателей. Суды восстанавливают права родителей и совершеннолетних детей, даже если они не были иждивенцами.
К какому суду обращаться:
- Если истец, военнослужащий (редкий случай для Указа 98, так как выплата семье), гарнизонный военный суд (для Пскова: Гарнизонный военный суд в г. Пскове, ул. Крестовская, 12).
- Если истец, гражданское лицо (жена, мать, отец, взрослый ребенок) — районный суд общего юрисдикции по месту жительства истца (например, Псковский районный суд, Великолукский городской суд и т.д.) или по месту нахождения воинской части (ответчика).
Ответчик: Министерство обороны Российской Федерации (представляется через ГУФЭ или непосредственно Минобороны). Воинская часть часто привлекается как третье лицо.
Необходимый пакет документов для суда:
- Исковое заявление (2 экземпляра для суда + по экземпляру для каждого ответчика/третьего лица).
- Копия паспорта истца.
- Свидетельство о смерти военнослужащего (оригинал + копия).
- Документы, подтверждающие родственные отношения (свидетельство о браке, рождении — оригиналы + копии).
- Справка из части / военкомата о том, что военнослужащий участвовал в СВО и погиб (Уведомление о гибели).
- Копия решения командира части об отказе (если было) или доказательства того, что документы сдавались (почтовый чек, входящий номер в канцелярии).
- Расчет суммы долга (5 225 000 руб. / количество наследников/членов семьи).
- Квитанция об оплате госпошлины (для имуществых споров — 300 руб. на 2026 год, оплачивается через Госуслуги с 30% скидкой). Важно: члены семей погибших военнослужащих СВО освобождены от уплаты госпошлины (ст. 333.38 НК РФ, п. 18) — приложите справку о статусе.
Типичные ошибки, которых стоит избегать
- Устные обращения без фиксации. Только письменные заявления с входящим номером имеют юридическую силу.
- Игнорирование досудебного порядка. Для гражданских судов досудебный порядок (претензия в Минобороны/часть) не является обязательным (ст. 222 ГПК РФ), но суды смотрят на это позитивно. Для ВС РФ досудебный порядок обязателен, если истец, военнослужащий.
- Неполный пакет документов. Часто забывают прикрепить свидетельство о разводе (если супруг/а вторые) или справку об отказе в выплате.
- Пропуск сроков апелляции. Решение суда вступает в силу через 30 дней (апелляционная инстанция — Псковский областной суд).
Где получить бесплатную юридическую помощь в Пскове?
Жителям Псковской области доступны следующие ресурсы:
- Государственная правовая бюро (ГПБ) Псковской области: оказывают бесплатную помощь малоимущим гражданам (ул. Советская, 32, Псков).
- Адвокатская палата Псковской области: реестр адвокатов, оказывающих бесплатную помощь по указу Президента (контакты на сайте адвпалаты60.рф).
- Общественная приемная Минобороны / Губернатора Псковской области: прием личных обращений по вопросам СВО (график на сайте adm60.ru).
- Правовые клиники Псковского ГУ (ПГУ): студенты под руководством преподавателей консультируют по гражданским делам.
- Онлайн-сервисы (например, pravovik24.ru и др.): дистанционные консультации юристов по военным выплатам.
Актуальная судебная практика (резюме на 2026 год)
Ключевые позиции судов, которые помогают выигрывать дела:
- Статус иждивенца не требуется. Указ № 98 устанавливает круг получателей — «члены семьи», определенные в п. 1 ст. 3 Федерального закона от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Родители и совершеннолетние дети входят в этот круг независимо от фактического иждивенчества (Постановление Пленума ВС РФ от № 8 и практика Апелляционных судов).
- Разделение выплаты. Выплата делится на равные доли между всеми членами семьи, имеющими право на получение (п. 3 Указа № 98). Если один из членов семьи не обращался — его доля сохраняется, но срок исковой давности (3 года) начинает течь с момента нарушения права.
- Проценты за задержку; Суды взыскивают с Минобороны проценты за неисполнение денежного обязательства (п. 1 ст. 395 ГК РФ) за каждый день просрочки до фактического погашения.
- Моральный вред. В ряде случаев суды удовлетворяют требования о компенсации морального вреда от незаконного отказа/бездействия чиновников (обычно 10 000 – 50 000 руб.).
Образец претензии командиру части (шаблон)
Командиру воинской части ________ гвардии полковнику ____________________ от __________________________________ проживающего по адресу: ______________ телефон: ____________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ о назначении выплаты по Указу Президента РФ № 98 Я, _______________________________, являюсь _________________ (родственные отношения: мать/отец/супруга/дочь/сын) погибшего военнослужащего _______________________________ (ФИО полностью), позывного ___________, погибшего __________ (дата) в зоне СВО. __________ (дата) я лично / через доверенное лицо сдал(а) в канцелярию воинской части полный пакет документов для назначения единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от № 98 (копия паспорта, свидетельство о смерти, свидетельство о браке/рождении, уведомление о гибели, банковские реквизиты). На сегодняшний день __________ (дата) выплата не получена, решения о назначении выплаты мне не направлено, информации о движении документов нет. На основании ст. 46 Конституции РФ, Указа Президента РФ № 98, Приказа Минобороны РФ от № 236, ПРОШУ: Принять решение о назначении мне единовременной выплаты в размере 5 225 000 руб. (с учетом индексации) в установленном законом порядке. Направить документы на финансирование в ГУФЭ Минобороны РФ в 3-рабочий день. Сообщить мне в письменном виде (по почте / на е-mail ___________) исходящий номер и дату направления дела в ГУФЭ, а также копию решения о назначении выплаты. В случае отказа или бездействия буду вынужден(а) обратится в Военную прокуратуру и в суд с требованием взыскать выплату, проценты за задержку и моральный вред. Приложения: Копия паспорта. Копии документов, сданных ранее (перечень). Копия почтового чека / уведомления о вручении (если сдавалось почтой). «___» ___________ 202_ г. Подпись _____________ / _______________
Неполучение выплаты по Указу № 98 в Пскове — это решаемая правовая проблема. Главное — не терять время, фиксировать все обращения письменно и при необходимости обращаться в суд. Судебная практика однозначно стоит на стороне семей погибших защитников Отечества. Профессиональная юридическая консультация (платная или бесплатная через ГПБ/адвокатскую палату) значительно повышает шансы на быстрое получение законных средств без лишних нервов.
Данная статья носит информационно-правовой характер и не является юридическим заключением по конкретному делу. Для принятия решений рекомендуется обратиться к адвокату или юристу со специализацией на военном и социальном праве.