Явка в военный комиссариат по повестке является государственной обязанностью гражданина․ Поэтому работодатель не имеет права отказать сотруднику в освобождении от работы на время явки, а также должен сохранить за ним средний заработок за этот день․ Ниже подробно разобраны правовые основания, порядок действий работодателя и возможная ответственность сторон․
Нормативное регулирование: на что опираются права работника
Обязанность работодателя отпускать сотрудника по повестке в военкомат закреплена на нескольких законодательных уровнях:
- Статья 170 Трудового кодекса РФ․ Работодатель обязан освободить работника от работы для исполнения государственных обязанностей․ Явка в военкомат по повестке относится к таким обязанностям․ За этот день сохраняется средний заработок сотрудника․
- Федеральный закон № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»․ Руководители организаций и другие ответственные за воинский учет должностные лица должны обеспечивать гражданам возможность своевременной явки по вызовам (повесткам) военных комиссариатов․ Задача работодателя — не препятствовать походу работника в военкомат в рабочее время․
- Пункт 32 Положения о воинском учете․ Работодатель должен обеспечить работнику возможность своевременной явки по вызову в указанное в повестке время․
Какие обязанности возлагаются на работодателя
Когда в организацию поступает повестка для сотрудника, работодатель должен выполнить следующие действия:
- Вручить повестку сотруднику под роспись немедленно после получения документа․ Передача должна быть оформлена подписью работника о получении․
- Освободить сотрудника от работы на день, указанный в повестке, включая время на дорогу и прохождение процедур в военкомате․
- Сохранить средний заработок за день отсутствия по государственной обязанности․
- Сообщить в военкомат о факте вручения повестки или о невозможности её вручить (например, если сотрудник на больничном, в отпуске, работает удалённо или находится за границей)․ Сообщение направляется в письменном виде или по телефону в течение 24 часов․
Порядок оформления отсутствия сотрудника
Законодательство не устанавливает особых требований к оформлению периода отсутствия работника по причине вызова в военкомат․ На практике процедура выглядит следующим образом:
- Сотрудник предъявляет работодателю подлинник повестки․
- Работодатель издает приказ (распоряжение) об освобождении сотрудника от работы на определенную дату․
- В табеле учета рабочего времени проставляется соответствующий код отсутствия (например, код «Г» — государственные обязанности, или иной, принятый в организации)․
- За день явки в военкомат выплачивается средний заработок в обычном порядке․
Если сотрудник явился с повесткой, но работодатель по каким-то причинам не может его отпустить (например, критическая ситуация на производстве), это не освобождает работодателя от обязанности обеспечить явку․ В таких случаях рекомендуется согласовать с военкоматом перенос времени явки или иное решение, не нарушающее права гражданина․
Что делать, если сотрудник отказывается получать повестку
С точки зрения закона, если повестка передана работодателю, а сотрудник отказался её получить, это фиксируется как неисполнение обязанностей по явке․ В такой ситуации работодатель должен:
- составить акт об отказе от получения повестки;
- подписать акт с несколькими свидетелями;
- внести соответствующую запись;
- направить сведения и копию документа в военкомат․
Таким образом, работодатель документирует, что он выполнил свою часть обязанностей, а дальнейшая ответственность за неявку ложится на самого сотрудника․
Ответственность за неявку и нарушение правил
Ответственность сотрудника
За неявку без уважительной причины в указанное в повестке время и место по части 1 статьи 21․5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) предусмотрен штраф от 10 000 до 30 000 рублей․
Ответственность работодателя
Для юридических лиц ответственность за неоповещение граждан о вызове по повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, не установлена․ Однако работодатель обязан вручать повестки сотрудникам и не препятствовать их явке․ Исключение составляют индивидуальные предприниматели: закон не возлагает на них обязанностей по ведению воинского учета работников и по оказанию содействия военкоматам в мобилизационной работе․
Особые ситуации: больничный, отпуск, удаленная работа
Если с сотрудником в отпуске невозможно связаться, работодатель не обязан его разыскивать․ Аналогично, если работник работает удалённо (в т․ч․ из-за границы), находится на больничном, в отпуске или в длительном прогуле, и вручить ему повестку нет возможности, работодатель должен уведомить об этом военкомат в письменном виде или по телефону (номер указан в повестке)․
Повестка может быть выдана не только для призыва, но и для прохождения медицинского освидетельствования или иных воинско-учетных процедур․ В этом случае правила те же: работодатель обязан отпустить сотрудника и сохранить за ним средний заработок․
Часто задаваемые вопросы
Нужно ли брать у сотрудника заявление на отпуск по повестке?
Нет, отдельное заявление не требуется․ Достаточно предъявления повестки и издания работодателем приказа об освобождении от работы․
Может ли работодатель отказать в отпуске по повестке?
Нет․ Явка в военкомат — государственная обязанность, и работодатель не имеет права препятствовать её исполнению․
Оплачивается ли день явки в военкомат?
Да․ Согласно статье 170 ТК РФ за этот день сохраняется средний заработок сотрудника․
Что делать, если повестка пришла, а сотрудник находится в командировке?
Работодатель должен уведомить военкомат о невозможности вручить повестку лично и передать документ сотруднику сразу после его возвращения, если срок явки еще не истек․
Работодатель обязан отпустить сотрудника по повестке в военкомат, сохранив за ним средний заработок, а также обеспечить вручение повестки под роспись и уведомить военкомат о результатах вручения․ Нарушение этих правил может привести к административным последствиям как для гражданина (штраф за неявку), так и создать трудовые споры с работником․ Соблюдение установленного порядка помогает работодателю избежать конфликтов и действовать в рамках законодательства․
Материал носит информационный характер и не является юридической консультацией․ В сложных ситуациях рекомендуется обращаться к юристу или в территориальный военный комиссариат․