Ситуация, когда супруга военнослужащего обращается с вопросом о невыплате средств за второе ранение, к сожалению, не является редкой. Законодательство предусматривает гарантированные выплаты, однако процедура их получения требует строгого соблюдения документооборота и прохождения военно-врачебной комиссии (ВВК). Ниже представлен подробный разбор правовых основ, причин отказов и алгоритма действий для жителей Пермского края.

Нормативная база: какие законы регулируют выплаты

Основным документом, устанавливающим единовременные выплаты за ранение, контузию или травму, полученные при выполнении задач СВО, является Постановление Правительства РФ от № 1465 (в ред. от № 2370).

• Статья 3 ПОСТАНОВЛЕНИЯ № 1465: Выплата назначается за каждый случай получения ранения, контузии, травмы, увечья.
• Размеры выплат (п. 3 Постановления № 1465):
  • 3 000 000 рублей — при тяжелой степени тяжести (ранение, контузия, травма, увечье тяжелой степени).
  • 1 000 000 рублей — при средней и легкой степени тяжести.
• Федеральный закон от № 306-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» закрепил право на повторные выплаты за повторные ранения.

Важно: Право на выплату за второе (последующее) ранение возникает независимо от того, была ли получена выплата за первое. Каждый факт травмирования, подтвержденный медицинскими документами и заключением ВВК, является основанием для новой выплаты.

Почему может не поступать выплата за второе ранение: основные причины

На практике юристы выделяют несколько типовых причин задержки или отказа:

1. Отсутствие заключения Военно-врачебной комиссии (ВВК) по второму случаю. Многие ошибочно полагают, что справка из госпиталя или выписка из истории болезни достаточно. Для начисления выплаты обязательно требуется протокол ВВК с установлением степени тяжести травмы (тяжелая/средняя/легкая) и причинно-следственной связи со службой.
2. Несвоевременное представление документов в военную часть (военкомат). Военнослужащий (или его доверенное лицо) должен лично или через представителя подать пакет документов в финансовую службу части или в орган социальной защиты военнослужащих.
3. Ошибки в документах. Расхождения в ФИО, датах, номерах приказов, отсутствие печатей/подписей на медицинских заключениях.
4. Прекращение денежного довольствия (как в вашем случае — с апреля 2024 г.). Часто выплаты за ранение задерживаются, если военнослужащий находится в стационаре и его «уволено» из части в связи с лечением, но финансовые документы не перешли в госпиталь или не оформлен приказ о направлении на лечение. Восстановление денежного довольствия и выплата за ранение — это разные финансовые потоки, но они часто обрабатываются одним бухгалтерией.
5. Не прохождение повторной ВВК после выписки. Если первичная ВВК прошла в госпитале (полевой/стационарной), часто требуется повторное заседание ВВК в стационаре Минобороны РФ по месту дислокации части или в главном военно-клиническом госпитале для подтверждения итоговой степени тяжести.

Алгоритм действий: пошаговая инструкция для супруги (законного представителя)

Действуйте последовательно, фиксируя каждый шаг (письменно, с входящими номерами);

Шаг 1. Оформление доверенности

Для представления интересов мужа в военной части, военкомате, суде и банке вам нужна нотариальная доверенность с правом подписи документов, получения справок, обращения в суды и Росгвардию/Минобороны. Укажите в ней специальные полномочия: «Представление интересов в органах военного управления, финансовых органах Минобороны РФ, судах общей юрисдикции по вопросам получения выплат за ранение».

Шаг 2. Сбор пакета документов для ВВК (если не пройдена) или для выплаты

Минимальный пакет для выплаты за второе ранение:

• Заявление военнослужащего (или ваше от его имени по доверенности) на назначение выплаты за ранение (по форме, установленной Приказом Минфина/Минобороны).
• Копия протокола ВВК по второму случаю травмирования (с указанием степени тяжести).
• Выписка из истории болезни (стационарная/полевой госпиталь) за период второго ранения.
• Справка из части/госпиталя о том, что ранение получено при выполнении задач СВО (в зоне СВО).
• Копия приказа о направлении на лечение / госпитализацию.
• Копии паспорта военнослужащего, военного билета, СНИЛС.
• Копия доверенности на вас.
• Реквизиты банковского счета (карты «Мир») военнослужащего для зачисления средств.

Шаг 3. Подача документов в финансовую службу части (или в Отделение социальной защиты военнослужащих)

Подайте документы лично под роспись (на втором экземпляре заявления поставьте отметку о принятии) или ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении по адресу дислокации части (воинской части). Адрес можно уточнить по телефону горячей линии Минобороны: ###.

Шаг 4. Контроль за движением дела

Согласно Постановлению № 1465, выплата производится в течение 10 рабочих дней со дня представления полного пакета документов в уполномоченный орган (финслужбу части).

• Если прошло более 10 дней — пишите жалобу командиру части (начальнику гарнизона).
• Параллельно направьте копию жалобы в Главное управление финансового обеспечения Минобороны РФ (ГУФ Минобороны) и в Прокуратуру гарнизона/военной прокуратуре.

Шаг 5. Решение вопроса с денежным довольствием (проблема с апреля 2024 г.)

Прекращение выплаты денежного довольствия часто связано с тем, что военнослужащий числится в госпитале, а приказ о назначении выплаты пособия по временной нетрудоспособности (больничного) или сохранении денежного довольствия не оформлен/не дошел до финслужбы.

• Требуйте от командира части/начальника госпиталя справку о том, что военнослужащий находился на лечении с такой-то по такое-то число.
• На основании этой справки финслужба обязана произвести перерасчет и выплатить задолженность по денежному довольствию.

Специфика Пермского края: региональная поддержка

Помимо федеральных выплат (3 млн / 1 млн руб.), в Пермском крае действуют дополнительные меры поддержки семей участников СВО. Обратите внимание на следующие направления (актуально на 2024–2026 гг.):

• Единовременная выплата при рождении ребенка супруге участника СВО. В Пермском крае предусмотрена региональная выплата (код КБК 03 3 01 70600) за рождение ребенка в период с по . Условия и размеры уточняйте в Министерстве социального развития Пермского края или в МФЦ.
• Бесплатное горячее питание для детей участников СВО в образовательных организациях (КБК 02 3 02 23940).
• Дополнительный неоплачиваемый отпуск для родителей и супругов раненых/больных участников СВО (законопроект «Единой России», принятый/рассматриваемый на федеральном уровне, регионы обеспечивают исполнение).
• Помощь в прохождении ВВК. В Пермском крае функционируют консультативные пункты при военкомате края и Общественном совете при губернаторе, где помогают собрать документы для повторной ВВК.

Контакты для уточнения региональных выплат в Пермском крае:

• Министерство социального развития Пермского края (г. Пермь, ул. Ленина, 58).
• Горячая линия по вопросам поддержки участников СВО и их семей в Пермском крае (обычно указана на сайте permkrai.ru в разделе «Поддержка участников СВО»).
• МФЦ «Мои Документы» — для подачи заявлений на региональные меры поддержки.

Ответ юриста на ваш конкретный вопрос

«Здравствуйте. Да, вы имеете полное право требовать выплату за второе ранение. Факт того, что выплату за первое ранение получили (или нет), не лишает права на выплату за второе. Каждое ранение, подтвержденное протоколом ВВК, — это самостоятельное основание для выплаты 3 млн руб. (при тяжелой степени) или 1 млн руб. (при легкой/средней).

Причина отказа/задержки, скорее всего, кроется в одном из двух:

1. ВВК по второму ранению не пройдена или протокол не дошел до финслужбы части. Справка из госпиталя — это не протокол ВВК. Требуйте проведения ВВК (если еще не было) или копию протокола у командира госпиталя/части.
2. Документы не поданы в финансовую службу части. Военнослужащий (или вы по доверенности) должен написать заявление на назначение выплаты и прикрепить протокол ВВК № 2.

По поводу денежного довольствия с апреля 2024 года: Это отдельное нарушение. Если муж был в госпитале, денежное довольствие сохраняется (ст. 10 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Постановление Правительства РФ № 1465). Напишите заявление командиру части с требованием восстановить выплаты и произвести перерасчет за все месяцы лечения. Приложите справку из госпиталя о датах пребывания.

План действий прямо сейчас:
Оформите нотариальную доверенность.
Получите в госпитале/части копию протокола ВВК по второму ранению.
Подайте заявление на выплату + жалобу на неуплату довольствия в часть (под роспись или почтой).
Если за 10 дней денег нет — жалоба в военную прокуратуру и ГУФ Минобороны.
Обратитесь в военкомат Пермского края за консультацией по региональным выплатам (рождение ребенка, питание, отпуск).»

Куда жаловаться, если законные сроки нарушены

Не бойтесь писать вышестоящим инстанциям — это ваше конституционное право (ст. 33 Конституции РФ, ФЗ «Об обращениях граждан»).

1. Военная прокуратура (по месту дислокации части или гарнизона) — наиболее эффективный инструмент по финансовым нарушениям.
2. Главное управление финансового обеспечения Минобороны РФ (ГУФ Минобороны) — контроль за исполнением бюджета.
3. Судебная защита. Иск о взыскании выплаты и неустойки (3% годовых за каждый день просрочки по ст. 395 ГК РФ) подается по месту нахождения воинской части (военного суда) или по месту жительства истца (гражданский суд). Государственная пошлина для военнослужащих и членов их семей — 0 руб. (п. 2 ст. 333.36 НК РФ).

Важные нюансы и предупреждения

• Сроки давности: Общий срок исковой давности, 3 года (ст. 196 ГК РФ), но для выплат за ранение (как заработной платы/пособия) суд может применить специальный срок или не применить давность, если нарушено право. Лучше действовать сразу.
• Карта «Мир»: Выплаты производятся только на карту национальной платежной системы «Мир». Убедитесь, что у мужа она есть и активна.
• Налог (НДФЛ): Выплаты за ранение по Постановлению № 1465 освобождены от НДФЛ (п. 34 ст. 217 НК РФ). На руки должно прийти полная сумма (3 000 000 или 1 000 000 руб.).
• Обманщики: Никто не имеет права требовать денег за «оформление выплаты», «ускорение» или «связи в Минобороне». Все услуги по защите прав военнослужащих в государственных органах — бесплатны.

Получение выплаты за второе ранение — это гарантированное конституционное и законодательное право вашего мужа и вашей семьи. Проблема «не платят» в 90% случаев решается путем грамотного сбора документов (главное — протокол ВВК №2) и письменного требования к командиру части/финслужбе с одновременной копией в военную прокуратуру.

Жители Пермского края могут дополнительно обратиться за бесплатной юридической помощью в Государственную правовую бюро Пермского края или к адвокатам, входящим в реестр адвокатов, оказывающих бесплатную помощь отдельным категориям граждан (в т.ч. семьям участников СВО).

Дисклеймер: Данная статья носит информационно-правовой характер и не является юридической консультацией в рамках адвокатской тайны. Законодательство может меняться. Для принятия конкретных процессуальных решений рекомендуется обратиться к профессиональному юристу/адвокату с полным пакетом документов.