Вопросы воинского учёта остаются одними из ключевых для работодателей в Российской Федерации. Если сотрудник отказывается получать повестку, не явиться в военный комиссариат или предоставлять документы о воинском учёте, компания должна действовать строго в рамках законодательства. Ниже подробно разобраны обязанности работодателя, алгоритм действий при refusе сотрудника и меры ответственности для обеих сторон.

Нормативная база

Основными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере воинского учёта, являются:

• Федеральный закон от № 53-ФЗ «О военной обязанности и военной службе»;
• Трудовой кодекс Российской Федерации;
• Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам воинского учёта;
• Внутренние локальные нормативные акты организации (положение о воинском учёте, инструкция по кадрам и т.д.).

Работодатель обязан не только соблюдать эти нормы сам, но и обеспечивать их соблюдение сотрудниками.

Основные обязанности работодателя по воинскому учёту

Согласно действующему законодательству, организация, в которой работают граждане, подлежащие воинскому учёту, должна:

• ставить сотрудников на воинский учёт у себя в organisation (если в штате 50 и более человек — назначить ответственного лица; при меньшей численности — возложить эти обязанности на работника кадр службы или руководителя);
• в трёхдневный срок с даты приёма на работу направить в военкомат по адресу регистрации сотрудника сведения о гражданах, не стоящих на воинском учёте, но обязанных на нём состоять;
• вручать повестки, полученные из военного комиссариата, работникам под роспись;
• освобождать сотрудника от работы с сохранением среднего заработка на время явки в военкомат по повестке;
• предоставлять военкомату запрошенные сведения о сотрудниках (данные о приёме, увольнении, изменении места жительства и т.д.);
• сообщать в военкомат о случаях отказа сотрудников от получения повесток или от явки в военный комиссариат.

Что делать, если сотрудник отказывается получать повестку

На практике не редкость ситуация, когда работник не хочет подписывать квитанцию о вручении повестки или вообще отказывается её забирать. В этом случае важно помнить следующее:

• Согласно пункту 2.2 статьи 31 Федерального закона № 53-ФЗ, повестка считается вручённой, даже если гражданин отказался от её получения.
• Факта отказа необходимо зафиксировать: составить акт в присутствии двух свидетелей, указать дату, время и обстоятельства.
• Работодатель должен уведомить военный комиссариат о refusе сотрудника.
• Повестка, адресованная уже уволенному работнику, подлежит возврату в военкомат с приложением сведений об увольнении по унифицированной форме.

Сотрудник отказывается идти в военкомат: пошаговый алгоритм для работодателя

Если работник получил повестку, но отказывается явиться в военный комиссариат, работодателю рекомендуеться действовать по следующему плану:

1. Объяснить последствия. Проводить разъяснительную беседу, довести до сведения сотрудника, что игнорирование повестки влечёт административную ответственность, а в некоторых случаях — и уголовную.
2. Зафиксировать refusе. Попросить работника написать объяснительную записку о причине отказа явиться в военкомат. Если сотрудник отказывается и от этого, составить акт об отказе с участием свидетелей.
3. Сообщить в военкомат. Направить в военный комиссариат информацию о том, что сотрудник не явился по повестке, приложив акт и объяснительную (если она есть).
4. Не принимать самостоятельных решений об увольнении. Само по себе refusе идти в военкомат не является законным основанием для увольнения по статье Трудового кодекса. Увольнение возможно только при наличии отдельных оснований, предусмотренных ТК РФ (например, прогулы, если сотрудник отсутствовал на работе без уважительной причины).
5. Вести документирование. Все бумаги (повестка, акт, объяснительная, уведомление военкомата) хранятся в личном деле сотрудника или в отдельном досье по воинскому учёту.

Ответственность сотрудника за неявку в военкомат

Гражданин, который без уважительной причины не явился в военный комиссариат по повестке, может нести следующие виды ответственности:

• Административная ответственность. Штраф за нарушение правил воинского учёта, включая неявку по повестке, неуведомление о смене места жительства или работы.
• Временные ограничения. Если электронная повестка размещена в реестре и через 7 дней считается вручённой, а гражданин не явился в течение 20 дней, на него могут быть наложены временные ограничения (в частности, ограничение на совершение определённых действий с имуществом, выезд за границу и т.п.) до исполнения требований военкомата.
• Уголовная ответственность. За уклонение от призыва на военную службу или от прохождения военной службы по статье 328 УК РФ может наступить уголовная ответственность. Это более тяжкое последствие, которое применяется при наличии состава преступления.

Уважительными причинами неявки могут быть болезнь (с подтверждением больничным листом), стихийное бедствие, смерть близкого родственника и другие обстоятельства, подтверждаемые документально.

Ответственность работодателя за нарушения воинского учёта

Работодатель несет ответственность за неисполнение обязанностей по воинскому учёту. К нарушениям относятся:

• непостановка сотрудника на воинский учёт в организации;
• несвоевременное или неполное уведомление военкомата о приёме/увольнении работников;
• невыдача повесток сотрудникам;
• неосвобождение работника для явки в военкомат с сохранением зарплаты;
• непредоставление запрошенных сведений военному комиссариату.

За такие нарушения предусмотрены административные штрафы для должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Размер санкций может быть значительным, поэтому игнорирование требований военного комиссариата недопустимо.

Часто задаваемые вопросы

Можно ли уволить сотрудника за refusе идти в военкомат?

Сам по себе refusе явиться в военкомат не является основанием для увольнения по Трудовому кодексу. Работодатель должен документировать ситуацию и информировать военкомат, но принимать решение об увольнении можно только при наличии отдельных законных оснований (например, прогула, если сотрудник отсутствовал на работе без уважительной причины).

Что делать, если сотрудник не предъявляет военный билет?

Отсутствие военного билета не является причиной для отказа в приёме на работу. Работодатель обязан принять сотрудника (если иные условия соблюдены) и в трёхдневный срок сообщить в военкомат о гражданине, не стоящем на воинском учёте. Документы, дающие право на отсрочку, работник предоставляет непосредственно в военный комиссариат.

Как считается вручённая электронная повестка?

Если уведомление размещено в едином реестре, через 7 дней оно считается вручённым, даже если человек не заходил на сайт. После этого гражданин должен явиться в военкомат в установленный срок.

Кто оплачивает время отсутствия сотрудника на работе из-за похода в военкомат?

Выходной день для явки в военкомат предоставляется с сохранением заработной платы. Военный комиссариат затем компенсирует эти расходы работодателю, если призванный сотрудник явился в военкомат.

Ситуация, когда работник отказывается идти в военкомат, требует от работодателя внимательного и законного подхода. Главное — не игнорировать требования военного комиссариата, своевременно оформлять все документы, уведомлять военкомат о фактах refusе и не принимать поспешных решений об увольнении. Соблюдение порядка воинского учёта поможет избежать штрафов для компании и её должностных лиц, а также обеспечит взаимодействие с государственными органами в правовом поле.

Материал носит информационный характер и не является юридической консультацией. Для разрешения конкретных ситуаций рекомендуется обращаться к юристу или специалисту по кадрам.