Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Ситуация, описанная в обращении, к сожалению, является типичной для практики воинской службы: юридически основание для увольнения есть (категория «Д» — не годен к военной службе), но бюрократическая машина «заклинилась» на этапе передачи личного дела и оформления приказа. Ниже представлен подробный правовой анализ ситуации и конкретный план действий для защиты прав военнослужащего и его семьи.

Правовая квалификация ситуации: что произошло на самом деле?

Категория «Д» — это безусловное основание для увольнения

Согласно ст. 23 Федерального закона от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Пункту 1 ст. 51 Федерального закона от № 3-ФЗ «Об обороне», военнослужащие, признанные военно-врачебной комиссией (ВВК) негодными к военной службе (категория «Д»), подлежат увольнению из воинской службы.

Категория «Д» означает полную негодность как в мирное время, так и в военное.
Наличие заключения ВВК с категорией «Д» делает дальнейшую службу незаконной и опасной для здоровья.
Дата увольнения — это дата вступления в законную силу заключения ВВК (или дата, указанная в приказе, но не позднее срока рассмотрения дела).

Нарушение сроков передачи личного дела

Согласно Приказу Минобороны РФ от № 610 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения делопроизводства в Вооруженных Силах Российской Федерации» (п. 113, 114) и Приказу Минобороны РФ от № 520 (в ред. от 2024 г.):

Личное дело уволенного военнослужащего подлежит передаче в военный комиссариат (военкомат) по месту учета не позднее 5 дней со дня подписания приказа об увольнении.
Передача дела лично в руки военнослужащего недопустима (это верно), но передача должна осуществляться официально: курьерской связью, почтой (ценным письмом с вложением) или через уполномоченного лица с составлением акта передачи.
Факт: С 25 марта по 25 мая (2 месяца) дело не пришло. Это прямое нарушение инструкции по делопроизводству и ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства/законодательства о службе) — бездействие должностных лиц.

Ответ прокуратуры от и «тишина»

Ответ прокуратуры, как правило, носит формальный характер: «проверка проведена, нарушения не выявлено» или «мероприятия приняты». Если после июля приказа об увольнении нет, а выплат не произведено — ответ прокуратуры не исполнен по существу. «Тишина» означает, что контрольный этап прокуратуры завершен формально, но результат не достигнут.

Последствия задержки для военнослужащего

Отсутствие приказа об увольнении = юридически он все еще числится в личном составе части (даже если не явится). Риск обвинений в неявке (ст; 337 УК РФ) или дезертирстве (ст. 338 УК РФ) минимален при наличии справок, но правовая неопределенность остается.
Неполучение выплат: разовый материальный пособие (РМП), выплата за неиспользованный отпуск, ежемесячное денежное довольствие (ЕДД) до дня увольнения, страхование жизни/здоровья.
Проблемы с ВЛК/МСЭ: без приказа об увольнении сложнее оформить инвалидность (если группа не стоит) или получить статус ветерана/участника СВО.
Военный учет: пока нет приказа — нет снятия с воинского учета в части и встачи на учет в военкомате как лица, освобожденного от службы.

Алгоритм действий: что делать прямо сейчас (Пошаговая инструкция)

Шаг 1. Официальный запрос в военную часть (Командиру части) — «Претензионный этап»

Не звоните — пишите. Только письменные документы имеют юридическую силу.

Кому: Командиру воинской части (в/ч №…).
Через кого: Командира роты/батальона (для регистрации входящего).
Содержание: Требование в сроки (по ст. 9 Закона «О обращениях граждан» — 30 дней, но лучше указать «в 3-дневный срок» со ссылкой на ст. 51 3-ФЗ и Приказ № 610) изготовить и подписать приказ об увольнении со дня вступления в силу заключения ВВК и направить личное дело в военкомат Вологодской области/района.
Приложить: Копию заключения ВВК, копию обращения в прокуратуру, копию ответа прокуратуры.
Способ: Лично у секретаря части с отметкой о принятии (на второй экземпляре) ИЛИ Почтой РФ, Ценное письмо с описью вложения и уведомлением о вручении.

Шаг 2. Параллельный запрос в Военный комиссариат (по месту жительства/учёта)

Цель: Узнать, получено ли личное дело. Если нет — потребовать официального запроса в часть (межведомственное взаимодействие).
Основание: П. 113 Инструкции № 610, военкомат обязан запросить дело, если оно не пришло в срок.
Результат: Получить письменный ответ: «Дело не поступило, запрос направлен» или «Дело получено, приказ готов/готовятся».

Шаг 3. Повторное обращение в Военную прокуратуру (Жалоба на бездействие/неисполнение)

Так как ответ от 02.07 не привел к результату, подается Жалоба на бездействие должностных лиц военной прокуратуры и командования части.

Куда: Военная прокуратура Вологодской области (вышестоящая по отношению к garnisonной/районной, которая отвечала ранее) ИЛИ Главная военная прокуратура (ГВП) — через портал «Госуслуги» или сайт Генпрокуратуры (genproc.gov.ru).
Суть: «Ответ от ДД.ММ.ГГГГ формален. Приказ об увольнении не издан, личное дело не передано, выплаты не произведены. Прошу проверить исполнение прокурором представления/предупреждения, возбудить дело об АП (ст. 17.7 КоАП РФ — неисполнение решения прокурора) или проверить законность действий командира части».
Требование: Принять меры по восстановлению прав, изготовлению приказа с задним числом , начислению всех выплат.

Шаг 4. Обращение к Уполномоченному по правам человека в Вологодской области

В интернет-информации есть прецедент: «Раненому участнику СВО из Вологодской области помогли оформить увольнение через военную прокуратуру: Яна Лантратова совместно с уполномоченным по правам человека в Вологодской области Владимиром Матвеевым обратились в военную прокуратуру» .

Это рабочий механизм. Омбудсмен имеет право запрашивать документы, посещать части, встречаться с командованием.
Контакты: Официальный сайт уполномоченного Вологодской области, приемная, электронная почта.

Шаг 5. Административный иск в гарнизонный военный суд

Если претензии и прокуратура не помогли за разумный срок (1-2 месяца после повторной жалобы) — иск в суд.

Истец: Военнослужащий (через представителя/родителей по доверенности).
Ответчик: Министерство обороны РФ (воинская часть №…).
Требования:
1. Признать бездействие командира части (неиздание приказа об увольнении, ненаправление дела) незаконным.
2. Обязать изготовить приказ об увольнении со дня вступления в силу заключения ВВК .
3. Обязать выплатить ЕДД, РМП, компенсацию за неиспользованный отпуск за период с по день фактического увольнения.
4. Взыскать судебные издержки.
Госпошлина: Военнослужащие (и уволенные) освобождены от госпошлины (ст. 333.38 НК РФ).
Сроки: Рассмотрение ~2 месяца. Решение обязательно к исполнению.

Финансовый аспект: что должны выплатить при увольнении по кат. «Д»

Согласно Постановлению Правительства РФ от № 38 и ФЗ № 166 «О государственном пенсионном обеспечении…»:

Вид выплаты	Основание	Примечание
Разовое материальное пособие (РМП)	П. 1 ст. 15 Закона № 166-ФЗ	Размер зависит от стажа/должности. Для срочников/контрактников — по разным правилам. Выплачивается в день увольнения или вслед за ним.
Компенсация за неиспользованный ежегодный отпуск	Ст. 127 ТК РФ (по аналогии), ст. 15 Закона № 166-ФЗ	За каждый неиспользованный день отпуска. Период службы за считается зачетным.
Ежемесячное денежное довольствие (ЕДД)	Постановление ПРФ № 38	Выплачивается до дня увольнения включительно. Если приказ подпишут с задним числом — выплатят за все месяцы задержки.
Страховые выплаты (при травме/контузии/болезни, ст. 14 Закона № 166-ФЗ)	Закон № 166-ФЗ	Если категория «Д» получена вследствие травмы/болезни, полученной при исполнении обязанностей — крупные страховые выплаты (до 3 млн руб. и более).
Пособия по инвалидности (МСЭ)	Закон № 181-ФЗ	Отдельный трек: обращение в МСЭ для установки группы инвалидности (если еще нет). Дает право на пенсию, набор соц. услуг (НСУ), ЕДВ.

Работа с «Личным делом»: если оно потеряно

Если в части или военкомате скажут «дело потеряно», не паникуйте.

Личное дело восстанавливается по копиям документов, которые есть у военнослужащего (копия приказа о зачислении, приказа о присвоении звания, ВВК, листовка учета службы, характеристики, справки о выплатах).
Командирование части обязан восстановить дело в установленном порядке (Приказ № 610, раздел о восстановлении утерянных дел).
Отсутствие дела не является основанием для отказа в издании приказа об увольнении (судебная практика: гарнизонные военные суды восстанавливают права на основании копий документов и справок из архивов).

Резюме: План «А» и План «Б»

План «А» (Административный, быстрее, бесплатно)

Завтра: Два заказных письма с описью (в часть командиру + в военкомат начальника).
Послезавтра: Жалоба в вышестоящую военную прокуратуру (областную/ГВП) на бездействие и неисполнение ответа от 02.07.
Параллельно: Обращение к Уполномоченному по правам человека Вологодской области (электронно на сайте).
Контрольные сроки: 30 дней на ответы. Если приказа нет, в суд.

План «Б» (Судебный — гарантированный результат)

Подать административный иск в гарнизонный военный суд по дислокации части.
Потребовать приказ об увольнении с + все начисления за период задержки.

Важные нюансы для Вологодской области

Гарнизонный военный суд: Определите, какой именно гарнизонный суд подсуден вашей в/ч (обычно по месту дислокации части).
Военная прокуратура Вологодской области: Адрес: г. Вологда. Контакты на сайте genproc.gov.ru -> «Обращения граждан».
Уполномоченный по правам человека: Активно используйте этот ресурс, в регионе есть положительная практика (случай с Яной Лантратовой и Владимиром Матвеевым, июль 2026 г.).

Право на вашей стороне. Категория «Д» — это необратимое медицинское и правовое основание для увольнения. Задержка на 4+ месяца (март — июль) является грубым нарушением законодательства командованием части и бездействием военкомата. Прокуратура дала формальный ответ, не добившись исполнения.

Действуйте письменно, фиксируйте все сроки, подключайте омбудсмена и готовьте иск. Судебная практика по таким делам (увольнение по ВВК, потеря дела, задержка приказа) сложилась устойчиво в пользу военнослужащих, приказы издают с задним числом, выплаты взыскиваются полностью.

Дисклеймер: Данная статья носит информационно-правовой характер и не заменяет полноценную консультацию адвоката/юриста, изучающего оригиналы документов (заключение ВВК, приказа, личного дела, ответы прокуратуры). Рекомендуется привлечь профессионального защитника для составления исковых заявлений и представления интересов в суде.