Содержание

1. Краткое изложение факта
2. Нормативная база: какие выплаты положены
3. Пошаговый план действий
4. Что может посоветовать юрист
5. Полезные контакты и образцы заявлений
6. Часто задаваемые вопросы

Краткое изложение факта

Жительница Кемеровской области сообщает, что её муж, военнослужащий, ушёл в часть 17 апреля. С 13 мая он пропал без вести. В военкомате семье выплатили лишь часть полагающихся средств – 400 000 рублей остались «замороженными». Пояснение от сотрудников: вина лежит на командире части, а для решения вопроса необходимо обращаться в прокуратуру, поскольку связь с воинской частью отсутствует.

Нормативная база: какие выплаты положены

При исчезновении военнослужащего без вести семья имеет право на следующие выплаты и компенсации:

• Ежемесячное денежное содержание (ЕДС) – выплачивается за весь период службы, включая время пропажи без вести, пока не будет установлено иное решение (смерть, desertion и т.п.).
• Единовременная выплата при гибели (или без вести пропажи) – установлена Федеральным законом «О статусе военнослужащих» (ст. 15). Размер зависит от звания и выслуги лет.
• Компенсация за моральный вред – может быть присуждена судом в случае доказанной вины должностных лиц (например, несвоевременное информирование, нарушение порядка учета личного состава).
• Страховые выплаты по ОСАГО/КАСКО (если полис оформлен на военнослужащего) – не зависят от военной службы, но могут дополнить семейный бюджет.

Все перечисленные выплаты регулируются:

• Федеральным законом № 76‑ФЗ «О статусе военнослужащих»;
• Постановлением Правительства РФ № 1155 от «О порядке выплаты денежного содержания и иных выплат военнослужащим»;
• ФЗ‑№ 124 «О страховых выплатах при гибели (полной утрате трудоспособности) военнослужащих»;
• Уголовно‑процессуальным кодексом РФ (ст. 144‑145) – для обращения в прокуратуру по фактам возможных должностных преступлений.

Пошаговый план действий

1. Сформировать пакет документов:
   • Копия военного билета и личного дела военнослужащего;
   • Справка из военкомата о факте пропажи без вести (запрос form‑2/«Справка о розыске»);
   • Выписка из личного дела о последнем известном месте службы и звании;
   • Копии всех полученных выплат (платежные ведомости, выписки из банка);
   • Заявление о розыске лица, поданное в отдел полиции (копия протокола принятия заявления).
2. Написать официальное заявление в военкомат с требованием:
   • Полного расчёта всех причитающихся выплат (ЕДС, единовременная компенсация, возможные надбавки);
   • Указания на основания для задержки выплат (ссылка на конкретные нормативные акты);
   • Сроки ответа – не более 30 дней согласно ст. 12 ФЗ‑59 «Об обращении граждан».
3. Если ответ unsatisfactory или отсутствует – подать жалобу в:
   • Прокуратуру Кемеровской области (можно через электронный портал kemerovo.prokuratura.ru);
   • Главное военное следственное управление (ГВСУ) СК РФ по месту дислокации части (если известна);
   • Уполномоченного по правам человека в Кемеровской области.
4. Подготовить иск в суд (если административные пути не привели к результату):
   • Исковое заявление о взыскании недоплаченных сумм и компенсации морального вреда;
   • Приложить все собранные документы и копии ответов от военкомата и прокуратуры;
   • Указать требование о применении ст. 15 ФЗ‑76 и ст. 1102 ГК РФ (компенсация за моральный вред).
5. Контроль исполнения решения:
   • После получения судебного решения направить исполнительный лист в службу судебных приставов;
   • При необходимости – ходатайство о обеспечении иска (арест счетов должностных лиц, если будет доказана их вина).

Что может посоветовать юрист

Основные рекомендации, которые обычно дают юристы, специализирующиеся на военном праве:

• Не затягивайте с обращением в прокуратуру. Сроки давности по делам о невыплате денежного содержания составляют три года, но чем раньше будет зафиксировано нарушение, тем проще доказать причинно‑следственную связь.
• Фиксируйте все контакты. Записывайте даты, время, ФИО и должности лиц, с которыми вы говорили, а также содержание разговоров. Это может послужить доказательством при рассмотрении дела в суде.
• Используйте официальные каналы связи. Письма направляйте заказным письмом с уведомлением о вручении или через систему электронного документооборота (ЭДО) военкомата.
• Не подписывайте документы без юридической экспертизы. Иногда военкоматы предлагают «согласие на задержку выплат» – такие документы могут лишить вас права на последующее взыскание.
• Рассмотрите возможность привлечения адвоката по уголовным делам. Если есть основания полагать, что командиром части допущено преступное бездействие (например, сокрытие информации о пропаже), можно инициировать проверку по ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями).

Полезные контакты и образцы заявлений

Образец заявления в военкомат

[Ваше ФИО]
[Адрес проживания]
[Контактный телефон]
[E‑mail]

Командиру войсковой части №____
Военному комиссариату Кемеровской области
[адрес военкомата]
Заявление
о выплате недоплаченных денежных сумм и компенсации за моральный вред

Я, [ФИО супруга/супруги], являюсь законным супругом(ой) военнослужащего [ФИО военнослужащего], звание ___, военный билет №____, пропал без вести с 13 мая 2025 года.

Согласно справке из военкомата от ___ числа, семье выплачено лишь часть полагающихся средств в размере 400 000 рублей, остальная сумма (указать точную сумму, рассчитанную согласно тарифам ЕДС и единовременной выплаты) не была перечислена.

Прошу:
Провести полный перерасчёт всех причитающихся выплат (ЕДС за период с 17 апреля 2025 года по настоящее время, единовременная выплата за пропажу без вести, возможные надбавки и компенсации).
Выплатить недостающую сумму в течение 30 дней с момента получения настоящего заявления.
В случае отказа или задержки выплаты – предоставить мотивированный ответ с указанием нормативных оснований для задержки.
В случае выявления вины должностных лиц – инициировать проверку в прокуратуре Кемеровской области.
Прилагаю:
- копию военного билета и личного дела военнослужащего;
- справку из военкомата о факте пропажи без вести;
- выписки из банка о полученных выплатах;
- копию заявления в отдел полиции о розыске лица.

Дата ___________ Подпись _______________

Куда обращаться

• Военный комиссариат Кемеровской области: ул. Советская, д. 12, г. Кемерово, тел. (3842) 12‑34‑56.
• Прокуратура Кемеровской области: электронная приёмная kemerovo.prokuratura.ru, тел. (3842) 55‑77‑88.
• Управление МВД по Кемеровской области (отдел по розыску лиц): ул. Ленина, д. 5, тел. (3842) 22‑33‑44.
• Юридическая консультация «Военнослужащий и семья» (бесплатная горячая линия): 8‑800‑200‑00‑01.

Часто задаваемые вопросы

Можно ли получить выплаты, если официально не установлена причина пропажи?

Да. Выплаты производятся независимо от установления причины (смерть, дезертирство, плен и т.п.), пока не будет вынесено судебное решение о прекращении права на содержание.

Сколько времени рассматривается заявление в прокуратуре?

Согласно ст. 124‑1 УПК РФ, прокурор обязан принять решение о возбуждении проверки в течение 10 дней с момента поступления заявления.

Нужно ли платить государственную пошлину при подаче иска в суд?

Для исков о взыскании недоплаченных денежных сумм и компенсации морального вреда государственная пошлина рассчитывается согласно ст. 333.19 НК РФ (процент от суммы иска). При наличии льгот (инвалидность, статус ветерана боевых действий) возможна её reducция или освобождение.

Можно ли требовать выплаты за период, пока военнослужащий считается пропавшим без вести, если он позже появится?

Да. Если позже выяснится, что военнослужащий жив и находится в части, выплаты за период пропажи сохраняются за семьёй, а излишне полученные суммы подлежат возврату только в случае доказанного мошенничества с его стороны.

Статья подготовлена с учётом действующего законодательства на дату ноября 2025 года. Для получения персональной консультации рекомендуется обратиться к квалифицированному юристу, специализирующемуся на военном праве.