Вопрос прекращения действия лицензии по истечении ее срока вызывает много вопросов у предпринимателей и руководителей некоммерческих организаций в Брянской области. Часто термин «закрыть лицензию» используется не совсем корректно с юридической точки зрения: лицензия не «закрывается» как счет в банке, а прекращает свое действие в силу закона или на основании заявления лицензиата. В этой статье мы подробно разберем процедуру, сроки, риски и нюансы, актуальные для Брянска на 2026 год.

Правовые основания прекращения действия лицензии

Согласно Федеральному закону от N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее, Закон о лицензировании), действие лицензии прекращается в следующих основных случаях (ст. 20, 22):

• По истечении срока действия лицензии. Ранее лицензии выдавались на определенный срок (обычно 5 лет). Однако с 2015 года большинство лицензий выдаются бессрочно. Если ваша лицензия получена до 2015 года и не была переоформлена, у нее может быть срок действия.
• По заявлению лицензиата о добровольном прекращении деятельности (до истечения срока или при бессрочной лицензии).
• В связи с ликвидацией юридического лица или прекращением деятельности ИП.
• По решению лицензирующего органа о досрочном прекращении (при грубых нарушениях, выявленных при проверке).
• В случае смерти гражданина — ИП или объявления его умершим/недееспособным.

Важно: Если лицензия бессрочная, она действует до момента принятия решения о ее прекращении по одному из оснований выше. «Просто так» она не сгорает по календарю.

Процедура уведомления лицензирующего органа (для Брянской области)

Если вы решаете прекратить лицензируемую деятельность (например, образовательную, медицинскую, строительную, транспортную и т.д.) до истечения срока (если он есть) или при бессрочной лицензии, вы обязаны уведомить лицензирующий орган.

Куда обращаться в Брянске?

Лицензирующий орган зависит от вида деятельности:

• Образование (школы, детские сады, доп. образование, ВУЗы филиалы): Департамент образования и науки Брянской области (г. Брянск, ул. Советская, д. 38) или Минобрнауки России (для ВУЗов).
• Медицина, фармация: Министерство здравоохранения Брянской области / Росздравнадзор.
• Строительство, архитектура: Министерство строительства и архитектуры Брянской области.
• Транспорт, связь: Приволжское УМВД / Ространснадзор.
• Алкоголь, этиловый спирт: ФНС России по Брянской области.
• Охрана природы, недропользование: Природоохранный департамент / Роснедра.

Сроки и форма подачи (ч. 14, 15 ст. 20 Закона 99-ФЗ)

1. Срок: Не позднее чем за 15 календарных дней до дня фактического прекращения лицензируемого вида деятельности.
2. Форма: Заявление представляется в электронном виде (через Госуслуги / личный кабинет лицензиата) или на бумажном носителе (заказным письмом с уведомлением о вручении / лично при приемной).
3. Содержание: Наименование лицензиата, номер и дата выдачи лицензии, вид деятельности, дата фактического прекращения, основание (свободная воля).

После получения уведомления лицензирующий орган вносит сведения в реестр лицензий. С момента внесения записи лицензия считается прекратившей действие.

Особенности «закрытия» по истечении срока (если лицензия срочная)

Если у вас старая лицензия с фиксированным сроком (выдана до 2015 г. и не переоформлена), то по истечении этого срока она автоматически теряет силу (ч. 3 ст. 49 ГК РФ, ст. 22 Закона 99-ФЗ).

Что нужно сделать заранее:

• Проверить срок действия в реестре лицензий (открытые данные).
• Если деятельность нужна дальше, оформить переоформление лицензии (фактически получение новой бессрочной) заранее. Подача заявления на переоформление не приостанавливает действие старой лицензии до выхода решения.
• Если деятельность не нужна — просто дождаться даты истечения. Отдельного уведомления «о закрытии по истечении срока» закон не требует, так как действие прекращается «в силу закона». Однако для чистоты отчетности перед контролирующими органами (налоговая, Роспотребнадзор и др.) рекомендуется направить информационное письмо.

Последствия прекращения действия лицензии

С момента прекращения действия лицензии (внесения записи в реестр или наступления срока):

• Организация/ИП должна устранить нарушения, повлекшие приостановку (если была), но при добровольном прекращении — просто остановить работу.
• Необходимо сдать отчетность за период работы (налоговая, статистика, отраслевые ведомства).
• При ликвидации юрлица — исключение из ЕГРЮЛ возможно только при отсутствии лицензий (или после их прекращения).

Специфические виды деятельности: нюансы для Брянска

Образовательная деятельность (Лицензия на ВУ/ДО/Школу)

В Брянске актуальны вопросы по филиалам вузов, частным школам, центрам доп. образования.

• При прекращении деятельности необходимо обеспечить перевод обучающихся в другие организации (ст. 92 ФЗ «Об образовании в РФ»). План перевода согласовывается с учредительным органом (Депобразования области).
• Архив документов об образовании передается в архивные органы Брянской области или в другую лицензированную организацию.
• Материально-техническая база (если была в аренде) — возврат арендодателю с актом приема-передачи.

Медицинская и фармацевтическая деятельность

• Требуется уведомление Росздравнадзора и Минздрава области.
• Обязательное уничтожение/утилизация лекарственных средств, МНЛП, психотропов с составлением актов и приглашением контролирующих органов.
• Медицинские карты пациентов — передача в архив или другую мед. организацию.

Алкогольная продукция (опт/розница)

Ссылки в интернете часто касаются именно алкоголя.

• Лицензия на алкоголь выдается на 5 лет (исключение из правила бессрочности).
• По истечении срока — автоматическое прекращение.
• Критически важно: сдача ЕГАИС, списание остатков, возврат марок, закрытие УТМ. Без этого штрафы и блокировка ЕГАИС гарантированы.

Административное приостановление vs Добровольное прекращение

Часто предприниматели путают эти понятия.

Совет юриста: Если пришли проверяющие и выявили нарушения, лучше устранить их в установленный срок и избежать приостановления. Если же бизнес закрывается — пишите заявление о добровольном прекращении до вынесения решения о приостановлении. Это снимет риск ст. 171 УК РФ (незаконное предпринимательство) в будущем.

Роль МФЦ и бесплатной юридической помощи в Брянске

Согласно информации от Адвокатской палаты Брянской области (АПБО), в ГАУ МФЦ г. Брянска (адрес уточняйте на сайте мфц32.ру) действует пункт бесплатной юридической помощи.

• Прием граждан: раз в две недели по четвергам с 14:00 до 16:00.
• Можно получить консультацию по заполнению заявления о прекращении лицензии, порядку уведомления органов, вопросам ликвидации ИП/ООО.
• Телефон горячей линии/справок: ### (круглосуточно).

Пошаговая инструкция: как правильно «закрыть» лицензию в Брянске

1. Аудит: Проверьте реестр лицензий (license.nalog.ru или реестр профильного ведомства) — бессрочная лицензия или срочная? Есть ли приостановления?
2. Решение: Протокол собрания учредителей / решение единственного участника / заявление ИП о прекращении вида деятельности.
3. Уведомление (за 15 дней): Подача заявления лицензирующему органу (через Госуслуги — быстрее и есть подтверждение).
4. Отраслевые действия:
   • Образование: перевод студентов, сдача архива.
   • Медицина: утилизация ЛС, сдача историй болезни;
   • Алкоголь: закрытие ЕГАИС, сдача марок.
   • Строительство: сдача СРО (если членство), уведомление о прекращении работ.
5. Проверка реестра: Через 5-10 рабочих дней проверьте, что в реестре стоит статус «Прекращено действие». Распечатайте выписку для своих архивов.
6. Налоговая/Статистика: Сдача отчетности за последний период. Если ликвидируете юрлицо — подача формы Р15016/Р26001.

Частые ошибки и риски (разбор практики 2024-2025 гг.)

• Ошибка 1: «Забыли про лицензию, просто перестали работать». Риск: Налоговая видит код ОКВЭД лицензируемой деятельности — начисляет штрафы за нулевую отчетность, Росстат — за не сдачу отчетности. Лицензия в реестре «Действует».
• Ошибка 2: Подали заявление на прекращение, но продолжили работать «по инерции» 2 недели до вступления в силу. Риск: Деятельность без лицензии (ст. 171 УК РФ или КоАП).
• Ошибка 3: Не уведомили банк/контрагентов. Риск: Платежи по лицензируемой деятельности могут быть заблокированы по 115-ФЗ как подозрительные.
• Ошибка 4 (для 44-ФЗ/223-ФЗ): Участие в закупке с лицензией, срок которой истекает до конца контракта. Резюме: Допускать к закупке можно, но в контракте должно быть условие о продлении/получении новой лицензии к моменту исполнения обязательств. Иначе — расторжение контракта и штрафы.

«Закрытие лицензии по истечении срока» — это юридически грамотное прекращение ее действия. Главное правило: не ждите последнего дня. Если лицензия срочная — заранее решайте: продлевать (переоформлять) или прекращать. Если прекращаете — уведомляйте орган за 15 дней через Госуслуги.

Для жителей Брянска и Брянской области рекомендую:

• Обратиться за бесплатной консультацией в МФЦ (четверги 14:00-16:00) или по телефону ###.
• При сложных случаях (приостановление, споры с ведомством, ликвидация с долгами) — нанять профильного адвоката/юриста по административному праву. Срок на обжалование постановлений — всего 10 дней (ст. 30.3 КоАП РФ), пропуск которого невосстановим без уважительной причины.

Данная статья носит информационный характер и не является правовым советом в конкретном деле. Законодательство меняется (актуально на ). Перед принятием решений проконсультируйтесь с юристом, изучившим ваши документы.