Пошаговая инструкция по регистрации прав на земельные участки в новых субъектах РФ

Регистрация прав на земельные участки в новых субъектах Российской Федерации осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ․ Ниже представлена пошаговая юридическая консультация, которая поможет вам оформить право собственности (или иное вещное право) на землю в Донецкой Народной Республике (ДНР), Луганской Народной Республике (ЛНР), Херсонской и Запорожской областях․

Основные нормативные акты

• Федеральный закон № 218‑ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» – регулирует порядок подачи документов и выдачу выписок из ЕГРН․
• Федеральный закон № 122‑ФЗ «О государственной кадастровой оценке» – определяет требования к кадастровому учету земель․
• Указ Президента РФ от № 95 «О признании документов на недвижимость в новых субъектах РФ» – устанавливает условия признания документов, выданных на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей до их вхождения в состав РФ․
• Постановление Правительства РФ от № 2363 «О порядке ведения Единого государственного реестра недвижимости» – регламентирует работу Росреестра и Многофункциональных центров (МФЦ)․

Подготовка документов

Для регистрации права на земельный участок необходимо собрать следующий пакет документов:

1. Заявление о государственной регистрации права (форма № 1‑ЗРН)․
2. Документ, подтверждающий право на землю:
   • договор купли‑продажи, дарения, мены;
   • решение суда о признании права собственности;
   • свидетельство о наследстве или наследственное дело;
   • акт о предоставлении земельного участка (если земля получена от государства или муниципалитета);
   • иные документы, подтверждающие возникновение, изменение, переход или прекращение права (например, выписка из реестра прав на недвижимость, выданная до 2022 г․)․
3. Кадастровый паспорт или выписка из ЕГРН о кадастровом учете земельного участка (если участок уже поставлен на кадастровый учет)․ Если учет не проведен – необходимо сначала подать документы на кадастровый учет (см․ пункт 3)․
4. Документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт гражданина РФ, либо документ, подтверждающий личность и гражданство, если заявитель – лицо без гражданства РФ, но постоянно residing в новых регионах)․
5. Согласие супруга(и) (если требуется по семейному праву)․
6. Доверенность (если заявление подаёт представитель)․
7. Квитанция об оплате государственной пошлины (размер пошлины зависит от вида права и стоимости участка; для физических лиц – 2 000 руб․ за регистрацию права собственности, 350 руб․ за внесение изменений)․

Важно: документы, выданные на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей до их вхождения в состав РФ, признаются действительными при условии, что они оформлены в соответствии с законодательством, действовавшим на момент их выдачи, и не противоречат действующим нормам РФ (см․ Указ Президента РФ № 95)․

Постановка на кадастровый учет (если ещё не выполнена)

Если земельный участок не имеет кадастрового номера, сначала необходимо провести кадастровый учет:

1. Подготовить межевой план (выполняется кадастровым инженером, имеющим допуск СРО)․
2. Подать заявление о постановке на кадастровый учет вместе с межевым планом в Росреестр или через МФЦ․
3. Дождаться вынесения решения о внесении сведений в ЕГРН и получения выписки из ЕГРН о кадастровом учете (содержит кадастровый номер, площадь, границы и т․д․)․

Срок регистрации кадастрового учета – до 5 рабочих дней при подаче через МФЦ, до 10 рабочих дней при прямой подаче в Росреестр․

Подача документов на регистрацию права

Через Многофункциональный центр (МФЦ)

В новых регионах функционирует сеть МФЦ, где можно подать документы на регистрацию прав и кадастровый учет:

• Донецкая Народная Республика – МФЦ в Донецке, Макеевке, Горловке и других крупных городах․
• Луганская Народная Республика – МФЦ в Луганске, Алчевске, Северодонецке․
• Херсонская область – МФЦ в Херсоне, Каховке, Новой Каховке․
• Запорожская область – МФЦ в Запорожье, Мелитополе, Бердианске․

Процедура:

1. Записаться на приём через портал Госуслуги (раздел «Запись в МФЦ») или по телефону контактного центра МФЦ․
2. В день визита предоставить подготовленный пакет документов сотруднику МФЦ․
3. Сотрудник проверит комплектность и выдаст расписку о приёме документов с указанием номера заявления․
4. Оплатить государственную пошлину (можно оплатить непосредственно в МФЦ через терминал или онлайн по реквизитам, указанным в расписке)․
5. Дождатся готовности выписки из ЕГРН (обычно 3‑5 рабочих дней)․ Выписку можно получить в том же МФЦ или заказать доставку почтой․

Через портал Госуслуг

Для физических лиц, имеющих подтверждённую учётную запись на gosuslugi․ru, доступна электронная подача:

1. Войти в личный кабинет, выбрать услугу «Государственная регистрация прав на недвижимое имущество»․
2. Заполнить электронную форму, загрузить скан‑копии документов (PDF, JPEG, размер не более 10 МБ каждый)․
3. Подписать заявление квалифицированной электронной подписью (КЭП) или подтвердить через SMS‑код (для некоторых операций)․
4. Оплатить пошлину онлайн․
5. Отслеживать статус заявления в личном кабинете; после завершения получить выписку из ЕГРН в электронном виде (PDF) либо запросить бумажную копию․

Прямая подача в территориальный орган Росреестра

В случае необходимости ускоренного рассмотрения или сложных вопросов (например, споры о границах) можно подать документы непосредственно в территориальный орган Росреестра:

• Донецкое управление Росреестра (г․ Донецк)․
• Луганское управление Росреестра (г․ Луганск)․
• Херсонское управление Росреестра (г․ Херсон)․
• Запорожское управление Росреестра (г․ Запорожье)․

Приём ведётся в порядке живой очереди или по предварительной записи (через сайт Росреестра или call‑центр)․ Срок рассмотрения – до 7 рабочих дней․

Получение результата

После положительного решения заявитель получает:

• Выписку из ЕГРН о праве собственности (или ином вещном праве) – подтверждает регистрацию права и содержит сведения о владельце, объекте, ограничениях и обременениях․
• При необходимости – кадастровый паспорт (если ранее не выдавался)․

Выписка имеет юридическую силу и может использоваться для сделок с недвижимостью, получения кредитов, оформления наследства и т․д․

Особенности и рекомендации

• Сроки – при подаче через МФЦ или Госуслуги стандартный срок составляет 3‑5 рабочих дней; при прямой подаче в Росреестр – до 7 дней․ В периоды высокой нагрузки (например, после введения новых правил) срок может увеличиться․
• Бесплатная консультация – в большинстве МФЦ новых регионов работают юристы‑консультанты, которые помогут проверить комплектность документов бесплатно․
• Электронный документооборот – рекомендуется использовать квалифицированную электронную подпись (КЭП) для ускорения процедуры и уменьшения риска ошибок при загрузке сканов․
• Проверка границ – перед подачей заявления полезно заказать выписку из ЕГРН с указанием координат границ (кадастровый план) и убедиться, что они соответствуют фактическому положению участка․
• Учет ограничений и обременений – если на участке установлены сервитуты, аренда, залог или другие ограничения, они будут отражены в выписке․ При необходимости их можно изменить или аннулировать через суд или соглашение с заинтересованными лицами․
• Сохранение копий – храните копии всех поданных документов и расписок в электронном и бумажном виде минимум 5 лет․

Полезные ссылки

• Портал Госуслуг: https://www․gosuslugi․ru
• Официальный сайт Росреестра: https://rosreestr․gov․ru
• Информация о МФЦ в новых регионах: https://mfc․gov․ru (раздел «Региональные МФЦ»)․
• Указ Президента РФ № 95 от : http://publication․pravo․gov․ru/Document/View/0001202203020015
• Федеральный закон № 218‑ФЗ: http://www․consultant․ru/document/cons_doc_LAW_103746/