Вопрос оплаты времени, которое сотрудник тратит на явку в военный комиссариат (военкомат) по повестке, регулируется трудовым законодательством Российской Федерации. Ниже приведён подробный разбор прав и обязанностей сторон, основанный на официальных источниках (Трудовой кодекс РФ, разъяснения Минтруда и социальной защиты, а также практика применения на местах).
Что говорит Трудовой кодекс РФ?
Согласно статье 170 ТК РФ, время, которое работник проводит в связи с исполнением государственных или муниципальных обязанностей, считается рабочим временем и подлежит оплате в среднем размере заработка. К таким обязанностям относится, в т.ч.:
- явка в военкомат по повестке (призыв, уточнение данных, прохождение медкомиссии, участие в сборах и т.д.);
- участие в выборах, референдумах;
- исполнение duties в органах местного самоуправления и др.
Таким образом, если сотрудник получает повестку и действительно посещает военкомат, работодатель обязан:
- сохранить за ним средний заработок за весь период отсутствия;
- выплатить эту сумму в обычный день выплаты заработной платы;
- в дальнейшем получить возможность возмещения этих выплат из Фонда социального страхования (ФСС) при соблюдении установленного порядка.
Как оформляется отсутствие по повестке?
Для корректного начисления оплаты необходимо соблюсти следующую процедуру:
- Получение повестки. Работник передаёт работодателю оригинал повестки (или её заверенную копию). Работодатель делает отметку о получении под расписку сотрудника. Если сотрудник отказывается расписаться, акт об отказе составляется в присутствии двух свидетелей – повестка всё равно считается врученной.
- Издание приказа (распоряжения). На основании повестки издаётся внутренний документ о временном отстранении сотрудника от работы (например, «Приказ о предоставлении отпуска по государственной обязанности»). В приказе указываются даты начала и конца отсутствия.
- Учёт времени. В табеле учёта рабочего времени помечается код, соответствующий «исполнение государственных обязанностей» (обычно – код «ГО» или аналогичный, утверждённый внутренней нормативной документацией организации).
- Начисление среднего заработка. Средний заработок рассчитывается по правилам, установленным статьёй 139 ТК РФ (с учётом всех выплат, предусмотренных системой оплаты труда, за расчётный период – обычно 12 месяцев, предшествующих месяцу начисления).
- Выплата. Начисленная сумма выплачивается в ближайший день выплаты заработной платы вместе с обычной зарплатой.
- Возмещение из ФСС. После выплаты работодатель подаёт в территориальный орган Фонда социального страхования заявление с приложением:
- копии повестки;
- приказа об отпуске по государственной обязанности;
- табеля учёта рабочего времени с отметкой о времени отсутствия;
- расчётного листа с начисленным средним заработком;
- платежного документа, подтверждающего фактическую выплату суммы сотруднику.
- После проверки документов ФСС перечисляет работодателю сумму, равную выплаченному среднему заработку.
Особенности и часто задаваемые вопросы Нужно ли брать отпуск или можно просто отсутствовать?
Отсутствие по повестке не считается отпуском. Оно оформляется как время, проведённое в исполнение государственной обязанности, и оплачивается отдельно. Сотрудник не теряет отпускные дни.
Что делать, если работник не явился в военкомат без уважительной причины?
Неявка без уважительной причины может повлечь административную ответственность по статье 20.25 КоАП РФ (нарушение правил воинского учёта). Однако оплата времени отсутствия производится только в случае фактического посещения военкомата по повестке.
Сохраняется ли средний заработок при частичном отсутствии (например, только половина дня)?
Да. Оплата производится пропорционально фактически потраченному времени. Если сотрудник был в военкомате 4 часа из 8‑часового рабочего дня, ему выплачивается половина среднего дневного заработка.
Можно ли получить компенсацию за проезд до военкомата?
Согласно разъяснениям Минтруда, расходы на проезд к месту исполнения государственной обязанности (в данном случае – до военкомата и обратно) также подлежат возмещению за счёт работодателя, а затем могут быть компенсированы из ФСС при предоставлении соответствующих документов (билеты, чеки, маршрутные квитанции).
Что делать, если работодатель отказывается оплачивать время отсутствия?
Сотрудник имеет право обратиться:
- в службу трудовой инспекции (Государственная инспекция труда);
- в суд с иском о взыскании среднего заработка и компенсации за вынужденный прогул;
- в профсоюзную организацию, если она есть на предприятии.
Судительная практика показывает, что суды обычно встают на сторону работника, если представлены доказательства получения повестки и фактического посещения военкомата.
Практический пример оформления
Ситуация: Иванов И.И. получил повестку в военкомат на 12‑ое мая 2026 года для прохождения медкомиссии. Повестка вручена ему под расписку 10‑го мая.
- 10‑го мая сотрудник передаёт повестку кадровику; делается отметка о получении.
- 11‑го мая издаётся приказ № 45 «О предоставлении Иванову И.И. времени для исполнения государственной обязанности (посещение военкомата) с 08:00 до 17:00 ».
- В табеле за 12‑е мая проставлен код «ГО» на весь рабочий день.
- Средний дневной заработок Иванова составляет 2 500 руб. За день отсутствия ему начисляется 2 500 руб.
- Выплата производится вместе с зарплатой за май.
- После выплаты бухгалтерия готовит пакет документов в ФСС: копия повестки, приказ, табель, расчётный лист, платёжка. ФСС перечисляет организации 2 500 руб.
Время, проведённое сотрудником в военкомате по повестке, оплачивается работодателем в размере среднего заработка; Это прямо следует из статьи 170 ТК РФ и подтверждается разъяснениями контролирующих органов. Оплата осуществляется в обычный день выплаты заработной платы, а работодатель имеет право на возмещение этих расходов из Фонда социального страхования при соблюдении установленного документооборота.
Соблюдение описанной процедуры защищает права работника (получение гарантированной оплаты) и интересы работодателя (возможность компенсации затрат). При возникновении споров рекомендуется обращаться к трудовой инспекции или суду, опираясь на представленные доказательства (повестка, приказ, табель, расчётный лист).
Информация актуальна на дату публикации (17 октября 2026 г.) и основана на действующем законодательстве РФ.