Обеспечение экологической безопасности на территории воинских частей и объектов Вооруженных Сил Российской Федерации является важной частью государственной экологической политики. На должностных лицах воинской части возлагаеться комплекс обязанностей по организации, планированию и контролю за соблюдением требований охраны окружающей среды в повседневной деятельности подразделений, в быту и при эксплуатации военной инфраструктуры.

Ниже представлен обзор основных обязанностей должностных лиц воинской части, основанный на действующих нормативных документах Министерства обороны России, в т.ч. на Положении об органах экологической безопасности Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденном Приказом Минобороны России от 14 сентября 2015 года № 530.

Нормативное регулирование экологической безопасности в воинских частях

Основой для построения системы обеспечения экологической безопасности (ОЭБ) в Вооруженных Силах служит Положение об органах экологической безопасности Вооруженных Сил Российской Федерации. Оно определяет:

• цель и задачи обеспечения экологической безопасности войск (сил);
• построение, назначение и функции органов военного управления, организаций и должностных лиц, выполняющих обязанности по руководству ОЭБ и отвечающих за ОЭБ;
• порядок взаимодействия с органами государственного экологического контроля.

Центральным органом военного управления, выполняющим функции руководства обеспечением экологической безопасности войск (сил), является Штаб материально-технического обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации (Штаб МТО ВС РФ). На уровне воинской части ответственность распределяется между командиром, его заместителями, начальниками служб и уполномоченными должностными лицами.

Основные должностные лица и их обязанности

2.1 Командир воинской части

Командир воинской части несет общую ответственность за состояние экологической безопасности в части. К его основным обязанностям относятся:

• организация выполнения мероприятий по охране окружающей среды в подразделениях и на объектах части;
• утверждение плана обеспечения экологической безопасности деятельности воинской части;
• назначение ответственных лиц за ведение экологической документации и контроль за соблюдением экологических требований;
• взаимодействие с органами государственного экологического контроля, в т.ч. при проведении проверок на закрытых административно-территориальных образованиях, режимах, особорежимных и особо важных объектах Вооруженных Сил РФ;
• оказание содействия в проведении экологического контроля, предоставление документации и дача объяснений по вопросам охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
• контроль за состоянием окружающей природной среды (экологический мониторинг) на подведомственной территории.

2.2 Заместитель командира воинской части по тылу

Согласно действующей практике, непосредственное выполнение мероприятий по охране окружающей среды руководит заместитель командира части по тылу. Его обязанности включают:

• организацию и контроль за эксплуатацией казарменного, административного и жилого фондов военного городка;
• обеспечение исправной работы систем и устройств коммунально-бытового, хозяйственного, медицинского, материально-технического и природоохранного назначения;
• соблюдение экологических требований при бытовом обслуживании личного состава и членов их семей;
• взаимодействие с центральными и региональными органами экологического надзора по вопросам тылового обеспечения.

2.3 Заместитель командира по вооружению и начальники соответствующих служб

Для повышения эффективности экологического обеспечения круг должностных лиц, отвечающих за охрану окружающей среды, расширяется. Часть обязанностей возлагается на заместителя командира по вооружению, начальников служб и отделов, в зоне ответственности которых находятся:

• военная техника и вооружение;
• склады материальных ценностей и горюче-смазочных материалов;
• объекты инженерной и технической инфраструктуры;
• источники возможного негативного воздействия на окружающую среду.

Эти должностные лица отвечают за соблюдение экологических норм при эксплуатации и хранении военной техники, за утилизацию отходов, а также за подготовку отчетности по экологической безопасности в пределах своей компетенции.

2.4 Ответственное лицо по экологической безопасности

В воинской части может назначаться уполномоченное должностное лицо (инженер по экологической безопасности, эколог или иной специалист), которое:

• разрабатывает план обеспечения экологической безопасности деятельности воинской части;
• ведет учет и паспортизацию военных объектов с точки зрения их воздействия на окружающую среду;
• организует экологический мониторинг и сбор данных о состоянии природной среды;
• проводит инструктажи личного состава по вопросам охраны окружающей среды;
• взаимодействует с государственными инспекторами при проведении проверок.

Взаимодействие с государственным экологическим контролем

На объектах Вооруженных Сил Российской Федерации, включая закрытые административно-территориальные образования, режимные, особорежимные и особо важные объекты, государственный экологический контроль проводится в установленном порядке. Перед началом проверки уполномоченные должностные лица, осуществляющие государственный экологический контроль, должны быть представлены командованию воинской части для ознакомления с планом проведения этой проверки.

Командиры и другие должностные лица обязаны:

• оказывать содействие в проведении экологического контроля;
• представлять необходимую документацию;
• давать объяснения по вопросам охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
• обеспечивать доступ инспекторов к объектам в соответствии с режимом объекта.

Планирование и документация в области экологической безопасности

Важным элементом работы должностных лиц является разработка и ведение следующих документов:

1. План обеспечения экологической безопасности деятельности воинской части. Разрабатывается ответственными должностными лицами и утверждается командиром части. В плане отражаются мероприятия по предотвращению загрязнения, рациональному использованию ресурсов и ликвидации последствий возможных инцидентов.
2. Паспорта военных объектов. Содержат информацию о воздействии объекта на окружающую среду, показатели нормативного воздействия и меры по его снижению.
3. Документы экологического мониторинга. Отчеты о состоянии окружающей природной среды, результаты измерений и наблюдений.
4. Отчеты о контроле в области охраны окружающей среды. Регулярно представляются вышестоящим органам военного управления и ведомственным инспекциям.

Экологические требования в повседневной деятельности и быту

Реализация требований экологической безопасности в повседневной деятельности подразделений и воинских частей включает в себя:

• оборудование и эксплуатацию казарменного, административного и жилого фондов военного городка;
• соблюдение правил содержания сооружений, систем и устройств коммунально-бытового, хозяйственного, медицинского, материально-технического и природоохранного назначения;
• обеспечение необходимых условий жизнедеятельности личного состава с учетом экологических норм;
• правильное обращение с бытовыми и производственными отходами;
• экономное и рациональное использование воды, энергии и других природных ресурсов.

Ответственность за нарушение экологических требований

Должностные лица воинской части несут дисциплинарную, административную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и внутренними воинскими уставами за:

• неисполнение обязанностей по обеспечению экологической безопасности;
• нарушение режима эксплуатации объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;
• отсутствие или недостоверность экологической документации;
• предпятствование проведению государственного экологического контроля.

Обеспечение экологической безопасности воинской части — это коллективная ответственность командования и всех должностных лиц. Четкое распределение обязанностей между командиром, заместителями по тылу и по вооружению, начальниками служб и уполномоченными экологами позволяет эффективно реализовать требования Положения об органах экологической безопасности Вооруженных Сил Российской Федерации, минимизировать негативное воздействие военной деятельности на природную среду и успешно взаимодействовать с органами государственного экологического контроля.

Материал подготовлен в информационных целях и основан на общедоступных нормативных документах Министерства обороны Российской Федерации.