Ситуация: «Здравствуйте, сын пропал без вести 18 ноября 2024 года. До сих пор нет официального извещения, только звонок по телефону. Не можем оформить выплаты внуку. В военкомате данные записали в тетради и всё».

Это типичная, к сожалению, ситуация, с которой сталкиваются сотни семей. Неофициальный звонок из части не порождает правовых последствий. Юридически статус «без вести пропавший» должен быть зафиксирован документально. Ниже — подробный алгоритм действий от юриста, основанный на актуальном законодательстве (в т.ч. Указе Президента РФ № 1110 от ) и судебной практике 2025–2026 гг.

Почему записи в «тетради» военкомата не работают?

Военкомат — это орган учета, а не орган, устанавливающий правовой статус. Запись в журнале или тетради — это первичная фиксация вашего обращения. Она не заменяет:

• Официальное извещение от командования воинской части (ф. 104/у или аналогичное);
• Решение суда о признании безвестно отсутствующим;
• Справку из части о присвоении статуса «без вести пропавший».

Действие: Требовать от военкомата письменного ответа (по ст. 5.1 Закона «Об обращениях граждан») с указанием: приняты ли меры по запросу в часть, есть ли ответ от части, какой статус числиться в общевойсковом списке.

Критически важный шаг: Обращение в воинскую часть (не в военкомат!)

Только командование части, где числился солдат, имеет право официально присвоить статус «без вести пропавший» и направить извещение родственникам (по ст. 17 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Что нужно сделать прямо сейчас:

1. Написать заявление командиру части (номер части можно узнать в военкомате или по телефону горячей линии Минобороны: 117 или ###).
2. В заявлении потребовать:
   • Направление официального извещения о присвоении статуса «без вести пропавший» с датой ;
   • Выдачу справки из общевойскового списка (выписки) с указанием текущего статуса;
   • Информацию о проведении поисковых мероприятий.
3. Отправить заявление заказным почтой с описью вложения и уведомлением о вручении на адрес части. Дублировать через официальный сайт Минобороны (раздел «Обращения граждан») и через Госуслуги (если есть доступ к ЛК сына/супруги).

Судебное признание безвестно отсутствующим (ст. 42 ГК РФ) — фундамент для выплат

Согласно судебной практике и разъяснениям Пленума ВС РФ, для назначения пенсии и социальных выплат (в т.ч. по Указу № 1110) обязательно нужно решение суда, вступившее в законную силу.

Когда и где подавать:

• Срок: Не ранее чем через 6 месяцев со дня пропажи (т.е. с 18 мая 2025 года вы имеете полное право подавать иск).
• Суд: Районный суд по месту вашего жительства (Анапа) или по месту последнего известного жительства сына.
• Истец: Вы (родитель) или супруга сына (если есть). Внук — через законного представителя (вас или маму).

Пакет документов к иску:

• Копия паспорта истца;
• Свидетельство о рождении сына (доказательство родства);
• Свидетельство о рождении внука (доказательство права внука на выплаты);
• Справка из воинской части / военкомата о том, что гражданин числится без вести пропавшим с (или ответ на ваше заявление);
• Документы, подтверждающие, что сведения о пропаже получены от официального источника (копия извещения, если пришло; ответ части; протокол допроса в полиции/следственном комитете);
• Квитанция об оплате госпошлины (300 руб., неимущественный спор, ст. 333.19 НК РФ).

Важно: Суд может запросить документы из части самостоятельно, но ваша задача — приложить максимум доказательств факта пропажи (показания сослуживцев, переписка, геолокация, заключение СМЭР о невозможности идентификации, если было).

Какие выплаты положены внуку (и вам) в 2025–2026 годах

После вступления в силу решения суда о признании безвестно отсутствующим (но не ранее — даты вступления в силу Указа № 1110) оформляются:

А. Ежемесячная социальная выплата детям (Указ Президента РФ № 1110 от )

• Кому: Детям участников СВО, пропавшим без вести (в т.ч. совершеннолетним, если они обучаются очно до 23 лет).
• Размер: Приравнен к ежемесячному пособию по уходу за ребенком до 1,5 лет (в 2025 г. — около 17–18 тыс. руб.**, ежегодно индексируется).
• Назначение: Социальный фонд России (СФР) по заявлению законного представителя (вас) через Госуслуги, МФЦ или лично.
• Срок: Назначается с даты вступления решения суда в силу, но не ранее .

Б. Страховая пенсия по случаю потери кормильца (ФЗ-400)

• Кому: Несовершеннолетним детям (внукам, если они на иждивении/воспитывались) до 18 лет (23 лет при обучении).
• Основа: Решение суда о признании безвестно отсутствующим + справка из части о стаже и заработной плате.
• Оформление: В СФР (ПФР).

В. Единовременная выплата (Федеральная + Региональная)

• Федеральная: По Указу № 524 (для погибших) — для пропавших без вести выплачивается после признания погибшим (через 2 года со дня пропажи или по решению суда ранее). Пока статус «без вести пропавший» — федеральная единовременная (3-5 млн руб.) не выплачивается.
• Региональная (Краснодарский край / Анапа): Выплачивается семьям пропавших без вести. Размер устанавливается законом края (в среднем 1–3 млн руб., уточняйте в администрации Анапы или Минсоцразвития края). Требует официального статуса и решения суда.

Г. Меры социальной поддержки (льготы)

• Бесплатное питание в школе/детсаде для внука;
• Льготы по оплате ЖКУ, проезда, санаторно-курортное лечение;
• Очередное предоставление жилья (если нужно) — для семьи пропавшего.

Проблема с оформлением на внука: устанавливаем отцовство/опеку

Если в свидетельстве о рождении внука в графе «Отец» стоит прочерк или записан другой человек — СФР откажет в выплатах по Указу № 1110 и пенсии.

Решение:

1. Если сын признавал отцовство — нужна запись в ЗАГС (заявление матери ребенка + копия паспорта сына/решения суда об установлении отцовства).
2. Если отцовство не установлено — иск в суд об установлении отцовства посмертно (ст. 50 СК РФ). Доказательства: ДНК (есть биоматериал сына?), переписка, фото, показания свидетелей, совместное быт.
3. Если внук на вашем иждивении — оформите опеку/попечительство (органы опеки), это даст право получать выплаты от его имени.

Алгоритм действий «Здесь и Сейчас» (Чек-лист для Анапы)

Ответы на частые вопросы

«В военкомате говорят: ждите 2 года, потом признают погибшим»

Неправомерно. Статус «без вести пропавший» присваивается частью в течение дней/недель после события. Признание гибшим — это отдельная процедура (через 2 года или по решению суда ранее). Но статус «без вести пропавший» дает права на выплаты уже сейчас (после суда). Не ждите 2 года.

«Можно ли получить выплаты без суда, только по справке из части?»

Для ежемесячной выплаты по Указу № 1110 и пенсии СФР требует решение суда о признании безвестно отсутствующим (п. 4 ст. 10 ФЗ-400, п. 3 Указа 1110). Без суда — только разовые гуманитарные помощи от региона/благотворителей.

«Сын подписал контракт в 2024 г., убыл несвоевременно. Это влияет на выплаты?»

Несвоевременное прибытие, это дисциплинарное/уголовное дело в отношении самого военнослужащего. Оно не лишает прав семьи на социальные гарантии при пропаже/гибели в зоне СВО (поз. 10 Постановления Пленума ВС РФ № 8 от ). Военкомат не прав, ссылаясь на это для отказа в выплатах.

Резюме юриста

Ваша ситуация сложная эмоционально, но юридически решаемая. Ключевая ошибка — ждать инициативы от военкомата. Военкомат — посредник. Ваш главный инструмент — прямое обращение в часть + суд.

План действий на эту неделю:

1. Получите в военкомате (письменно!) номер части и адрес.
2. Отправьте заказное письмо командиру части.
3. Подайте заявление в полицию/СК (если нет КУСП).
4. Начните готовить документы для суда (с 18 мая 2025 года подавайте иск).
5. Параллельно решите вопрос с отцовством внука (ЗАГС или суд).

Рекомендация: Обратитесь к военному юристу (адвокату со специализацией на военных делах) для составления иска и представления интересов в суде. Ошибки в иске (неправильный ответчик, отсутствие доказательств факта пропажи) затянут процесс на месяцы. В Анапе и Краснодарском крае работают специализированные правозащитные организации и адвокаты, помогающие семьям участников СВО.

Данная статья носит информационный характер и не заменяет полноценную юридическую консультацию с изучением документов. Законодательство меняется, действуйте на основании актуальных норм на момент обращения.