Ситуация, когда приставы-исполнители продолжают списывать средства с заработной платы или пенсии гражданина, у которого есть иждивенцы, даже после подачи заявления на сохранение прожиточного минимума, — к сожалению, распространенная практика․ Если после удержаний на руках остается всего 19 000 рублей на семью из трех человек (мать и двое детей), это является грубым нарушением ст․ 99 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве»․

Ниже — подробная инструкция по правовым основаниям, алгоритму действий, образцам документов и актуальным контактам для обращений в новых субъектах РФ․

Правовая база: статья 99 ФЗ-229, ваш главный инструмент

Согласно ч․ 1 ст․ 99 ФЗ-229, по заявлению должника пристав-исполнитель обязан оставить на его доходах (зарплате, пенсии, пособиях) сумму, не меньшую прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ:

• для самого должника;
• для каждого нетрудоспособного иждивенца (детей до 18 лет, студентов очной формы обучения до 23 лет, нетрудоспособных родителей/супруга)․

Важно: Это право распространяется на все виды доходов, поступающих на карту (зарплата, пенсия, социальные выплаты), за исключением алиментных обязательств (по алиментам сохранение прожиточного минимума не применяется, удерживается до 50-70%)․

Расчет для вашей ситуации (Семья из 3 человек)

Прожиточный минимум устанавливается ежеквартально законами субъектов РФ․ На 2024–2025 годы в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях значения приближены к среднероссийским или установлены региональными законами․

Примерный расчет (цифры условные, проверьте актуальные на сайте правительства вашего региона на текущий квартал):

1. Прожиточный минимум на душу населения (условно 16 000 руб․);
2. Прожиточный минимум на ребенка (обычно выше, условно 17 000 руб․)․

Почему приставы продолжают списывать? Типичные ошибки

• Заявление не рассмотрено в срок: Пристав обязан вынести постановление в течение 3 дней (ч․ 3 ст․ 99 ФЗ-229)․ Часто заявление «лежит» во входящих без движения․
• Неполный пакет документов: Не приложены копии свидетельств о рождении детей, справка о составе семьи (ф․ 9 или выписка из ЕРП/Госуслуг), подтверждение иждивенства (если дети старше 18 лет — справка об обучении очной формы)․
• Множество исполнительных производств (ИП): Если по одному долгу оставляют ПМ, а по другому — нет․ Нужно писать заявление в каждое ИП или требовать единого расчета по сумме всех удержаний (ч․ 4 ст․ 99 ФЗ-229)․
• Банк списывает по старому предписанию: Пристав вынес постановление об оставлении ПМ, но не уведомил банк/работодателя об отмене/изменении предписания о удержании․
• Ошибка в расчете: Пристав считает ПМ только за должника, «забывая» про детей․

Пошаговый алгоритм действий: от жалобы до суда

Шаг 1․ Проверка и повторное заявление (если прошло менее 3 дней)

Убедитесь, что заявление подано по форме (Приказ ФССП от № 388)․ Подайте его лично у приставского отдела (возьмите вторую копию с отметкой о принятии) или через Госуслуги / сайт ФССП (Кабинет должника)․ Приложите:

• Копии свидетельств о рождении детей;
• Справку о составе семьи (МФЦ/Госуслуги/Паспортный стол);
• Справку 2-НДФЛ или справку о доходах за последние 3 месяца (чтобы пристав увидел реальный размер зарплаты);
• Если дети 18–23 лет — справку об обучении очной формы․

Шаг 2․ Жалоба старшему приставу-исполнителю (Обжалование бездействия)

Если постановление об оставлении ПМ не вынесено в течение 3 дней или вынесено, но деньги все равно списываются — пишите жалобу старшему приставу-исполнителю отдела (СПИ)․

• Срок рассмотрения: 10 дней (ст․ 121 ФЗ-229)․
• В жалобе укажите: номер ИП, дату подачи заявления, факт списаний, сумму остатка (19 000 руб․), состав семьи, расчет ПМ за текущий квартал․
• Требуйте: вынести постановление об оставлении ПМ, вернуть недопустимо удержанные средства, дать поручение банку/работодателю прекратить удержания в пределах ПМ․

Шаг 3․ Жалоба в суд (Статья 121 ФЗ-229)

Самый эффективный способ․ Жалоба подается районному суду по месту нахождения приставского отдела․

• Госпошлина: 300 руб․ (для физлиц, ст․ 333․21 НК РФ), но можно попросить освободить от уплаты ввиду тяжелого материального положения (ст․ 333;35 НК РФ)․
• Срок: 10 дней со дня получения ответа СПИ (или со дня истечения срока рассмотрения жалобы СПИ)․
• Просьбы в иске: Признать бездействие/действия пристава незаконными, обязать вынести постановление об оставлении ПМ, обязать вернуть удержанные сверх нормы средства․

Судебная практика в 99% случаев встает на сторону должника, если доказан состав семьи и размер дохода․

Шаг 4․ Обращение в Прокуратуру

Параллельно с судом (или до суда) направьте жалобу в прокуратуру района/города․ Нарушение ст․ 99 ФЗ-229, это нарушение прав несовершеннолетних детей․ Прокуратура проводит проверку и может возбудить дело об административном правонарушении (ст․ 17․14 КоАП РФ) или представить протест в суд․

Шаг 5․ Обращение в банк (для остановки списаний «здесь и сейчас»)

Напишите заявление в банк-эквайринг/отделение с требованием приостановить исполнение предписания пристава в части превышающей ПМ, сославшись на ст․ 99 ФЗ-229 и на то, что у пристава есть ваше заявление․ Банк обязан исполнить предписание пристава, но если у вас есть копия постановления пристава об оставлении ПМ — банк обязан пересчитать удержания․ Если постановления нет, банк имеет право не останавливать списание до получения нового предписания от пристава․

Образец расчета для вставки в жалобу/иск

Расчет суммы, подлежащей сохранению (на [Квартал] 202[г․] г․):

Прожиточный минимум на душу населения в [Название региона, напр․ ДНР] на [Квартал] 202[г․] г․: [Сумма 1] руб․ (Закон региона №․․․ от ․․․)

Прожиточный минимум на ребенка в [Название региона] на [Квартал] 202[г․] г․: [Сумма 2] руб․

Состав семьи: Должник (1 лицо) + Иждивенцы (2 несовершеннолетних ребенка)․

Общая защищенная сумма в месяц: [Сумма 1] + [Сумма 2] + [Сумма 2] = [ИТОГО] руб․

Мой среднемесячный доход (по справке 2-НДФЛ за 3 мес․): [Ваша зарплата] руб․

Допустимое удержание: [Ваша зарплата] ⎼ [ИТОГО ПМ] = [Сумма к удержанию] руб․ (не более 50% по общим долгам)․

Фактический остаток после удержаний: 19 000 руб․ (что ниже установленного ПМ на семью в [Кол-во] раз)․

Контакты для обращений по регионам (ДНР, ЛНР, Запорожье, Херсон)

Все контакты актуальны на 2024–2025 гг․ Рекомендуется использовать официальные сайты и Госуслуги для получения регистрируемых ответов․

Общие федеральные ресурсы (работают во всех новых регионах)

• Официальный сайт ФССП России: fssp․gov․ru — раздел «Интернет-приемная», «База данных ИП», «Карта приставских отделов»․
• Госуслуги (Госуслуги․РФ): Личный кабинет -> Долги -> Исполнительное производство -> «Подать заявление на сохранение ПМ» или «Обжаловать действия пристава»․
• Единая горячая линия ФССП России: ### (круглосуточно, бесплатно по РФ)․
• Чат-бот ФССП в Telegram: @fssp_bot (проверка долгов, контакты пристава, подача обращения)․

Донецкая Народная Республика (ДНР)

• ГУФССП по ДНР (Донецк): ул․ Артема, 74а․
• Телефон приемной ГУФССП: +7 (856) 377-XX-XX (уточняйте на сайте dnr․fssp․gov․ru)․
• Сайт ГУФССП по ДНР: dnr․fssp․gov․ru (раздел «Контакты» -> Приставские отделы по городам/районам)․
• Прокуратура ДНР (Горячая линия): ###․

Луганская Народная Республика (ЛНР)

• ГУФССП по ЛНР (Луганск): ул․ Карла Маркса, 22․
• Телефон приемной ГУФССП: +7 (857) 222-XX-XX (уточняйте на сайте lnr․fssp․gov․ru)․
• Сайт ГУФССП по ЛНР: lnr․fssp․gov․ru․
• Прокуратура ЛНР (Горячая линия): ###․

Запорожская область

• УФССП по Запорожской области (Мелитополь/Запорожье): Адресация меняется, актуальный адрес на сайте․
• Сайт УФССП по Запорожской области: zap․fssp․gov․ru․
• Горячая линия УФССП: Указанна на сайте в разделе «Контакты»․
• Прокуратура Запорожской области: Горячая линия на сайте zap․proc․gov․ru․

Херсонская область

• УФССП по Херсонской области (Херсон/Геническ): Актуальный адрес на сайте․
• Сайт УФССП по Херсонской области: khe․fssp․gov․ru․
• Прокуратура Херсонской области: Сайт khe․proc․gov․ru․

Важные нюансы, о которых молчат приставы

1. Единый долг — единый ПМ (ч․ 4 ст․ 99 ФЗ-229): Если по вам 5 исполнительных производств, пристав обязан сложить все удержания и оставить ПМ от общей суммы дохода․ Нельзя оставлять ПМ по одному долгу и забирать всё по остальным․
2. Возврат денег: Если пристав удержал сверх нормы, он обязан вынести постановление о возврате недопустимо удержанных сумм (ч․ 8 ст․ 99 ФЗ-229)․ Требуйте этого в суде/жалобе․
3. Алименты, отдельно: Если среди долгов есть алименты (ИП с пометкой «алименты»), по ним ПМ не оставляют (удержание до 50/70%)․ Но по остальным долгам (кредиты, налоги, штрафы) ПМ оставлять обязательно․ Пристав не имеет права смешивать эти потоки․
4. Электронное взаимодействие с банком: После вынесения постановления об оставлении ПМ пристав в течение 1 дня направляет предписание банку через ЭДО․ Спросите у пристава: «Когда ушло предписание в банк? Пришлите мне копию с отметкой банка о получении»․

Чек-лист: что сделать прямо сейчас (план на сегодня)

1. Скачайте/распечатайте актуальные значения ПМ на текущий квартал для вашего региона (сайт правительства региона или ГУФССП)․
2. Подготовьте пакет документов (паспорт, СНИЛС, св-ва о рождении детей, справка о составе семьи, справка о доходах 2-НДФЛ за 3 мес․)․
3. Напишите заявление по форме Приказа ФССП № 388 (есть на сайте fssp․gov․ru в разделе «Бланки») в два экземпляра на каждое ИП․
4. Подайте лично в приставском отделе (возьмите входящий номер на своей копии) ИЛИ через Госуслуги/Сайт ФССП (сохраните скриншот/PDF с номером регистрации)․
5. Если прошло 3 дня и постановления нет — пишите жалобу СПИ (через Госуслуги/Сайт ФССП/Почту РФ с уведомлением)․
6. Параллельно готовите административный иск в районный суд (образец можно взять на сайте суда в разделе «Образцы документов» -> «Исковые заявления» -> «Обжалование действий пристава»)․
7. Направьте копию жалобы в Прокуратуру (через сайт genproc․gov․ru или сайт региональной прокуратуры)․

---

Резюме: Остаток 19 000 руб․ на троих — это незаконно․ Закон стоит на вашей стороне (ст․ 99 ФЗ-229, ст․ 38 Конституции РФ — защита материнства, детства, семьи)․ Действуйте последовательно: Заявление -> Жалоба СПИ -> Суд/Прокуратура․ Суды в новых регионах активно применяют нормы ФЗ-229 в пользу должников с детьми․ Не бойтесь идти в суд — это единственный рабочий механизм вернуть деньги и остановить бесконтрольные списания․