Ситуация, когда военнослужащий или мобилизованный гражданин возвращается из плена и сталкивается с вопросами денежного обеспечения за время отсутствия, требует тщательного правового анализа. Если вы пробыли в плену 1 год и считаете, что вам должны пересчитать выплаты, эта статья поможет разобраться в нормах действующего законодательства, судебной практике и алгоритме действий. Информация актуальна на 16 октября 2026 года.

Фундаментальное правило: сохранение права на денежное довольствие

Согласно статье 11 Федерального закона от № 406-ФЗ «О статусе военнослужащих, проходящих военную службу по контракту» (а также соответствующим нормам Устава Внутренней службы и Положению о денежном довольствии, утвержденному Указом Президента РФ), за военнослужащим, попавшим в плен, сохраняется денежное довольствие в полном объеме за весь период нахождения в плену.

Это ключевой принцип: нахождение в плену не прерывает военную службу и не является основанием для прекращения выплат. Государство несет ответственность за материальное обеспечение своего защитника до момента официального установления иного статуса (например, признания погибшим, что в случае возвращения из плена не применяется).

Важное различие: «Зарплата» (ТК РФ) vs «Денежное довольствие» (ФЗ-406/Указ Президента)

Здесь кроется главная ошибка в формулировке вопроса. Юристы на порталах («Все Адвокаты», «КонсультантПлюс») акцентируют внимание на терминологии:

• Военнослужащие по контракту, призывники, мобилизованные (проходящие военную службу): Им не начисляется «заработная плата» по Трудовому кодексу. Им выплачивается денежное довольствие (оклад по воинскому званию + надбавки за выслугу лет, секретность, воинское звание и т.д.). Перерасчет производится именно по статье довольствия.
• Мобилизованные граждане, имевшие гражданское рабочее место (ТК РФ): По статье 351.7 Трудового кодекса РФ (в ред. ФЗ от № 498-ФЗ, в силу с ) за ними сохраняется рабочее место (должность), но заработная плата не начисляется за период прохождения военной службы (в т.ч. нахождения в плену). Однако они имеют право на выплаты по военному положению (довольствие).
• Добровольцы/Кандаты (гражданско-правовые договоры): Регулируются условиями договора и нормированными актами Минобороны, но принцип сохранения выплат за период плена сохраняется.

Из чего складывается сумма к перерасчету за 1 год плена?

Денежное довольствие — это не просто оклад. За год плена вам должны были начисляться ежемесячно:

1. Оклад по воинскому званию.
2. Надбавка за выслугу лет (проценты нарастают за каждый год службы, год плена засчитывается в выслугу).
3. Надбавка за воинское звание.
4. Надбавка за государственные тайны (доступ к сведениям гостайны).
5. Ежемесячное довольствие за участие в СВО (выплаты по Указум Президента о выплатах участникам СВО — 195 000 руб. и более в зависимости от статуса и региона, для Ростовской области действуют повышенные коэффициенты/доплаты).
6. Доплаты за ранения/контузии (если были получены до плена или в плену и подтверждены).

Частая проблема: Военкомат/рота/казначейство могли перестать выплачивать «СВО-надбавки» (195 тыс. руб.) за период плена, оставив только «базовое» довольствие. Это незаконно. Судебная практика (в т.ч. по аналогии с «безвестно отсутствующими») подтверждает: статус участника СВО не теряется в плену, следовательно, полный пакет выплат сохраняется.

Компенсация за неиспользованный отпуск (Важный нюанс 2024-2026 гг.)

Согласно разъяснениям адвокатов (портал «Все Адвокаты») и позиции Минобороны: нахождение в плену — это длящееся обстоятельство, в течение которого военнослужащий не мог реализовать право на ежегодный отпуск.

Следовательно, за 1 год плена вы накопили право на основной ежегодный отпуск (30 календарных дней) и, возможно, дополнительные отпуска (за выслугу, за особые условия службы, за участие в СВО).

По возвращении вы имеете право:

• Использовать эти дни отдыхом (с выплатой довольствия за время отпуска).
• Потребовать денежной компенсации за неиспользованные дни отпуска (если увольняетесь или по желанию, в порядке ст. 124 ТК РФ по аналогии/статье 31 Закона о статусе).

Единовременная выплата 5 млн рублей

Согласно актуальной информации (в т.ч. из запроса 00143480), бывшему военнопленному полагается единовременная выплата в размере 5 млн рублей при выполнении определенных условий (подтверждение факта нахождения в плену, статус участника СВО). Эта выплата независима от перерасчета ежемесячного довольствия и не учитывается при назначении других пособий.

Алгоритм действий: как добиться перерасчета в Ростовской области

Шаг 1. Сбор доказательной базы

• Справка из места плена / Межведомственная комиссия: Официальный документ, подтверждающий даты захвата и возвращения (форма установлена Минобороны).
• Военный билет / Удостоверение участника СВО.
• Выписки со счета за период плена (показывающие, что приходили только базовые суммы или не приходило ничего).
• Приказ о зачислении в часть / назначении довольствия (последний действующий до плена).

Шаг 2. Обращение в военную часть / Военкомат (Добровольческое урегулирование)

Напишите заявление-репорт командиру части (или начальнику военкомата по месту учета, если часть расформирована/передислоцирована) с просьбой:

1. Провести перерасчет денежного довольствия за период с [дата захвата] по [дата возвращения] с учетом всех положенных надбавок (СВО, выслуга, звание, секретность).
2. Начислить компенсацию за неиспользованный ежегодный и дополнительные отпуска за этот период.
3. Оформить выплату 5 млн руб. бывшему военнопленному.

Срок рассмотрения: согласно ст. 8 Закона «О обращениях граждан РФ» — 30 дней (в сложных случаях до 45 дней с уведомлением).

Шаг 3. Жалоба в вышестоящие инстанции (если отказ или молчание)

• Главное управление казначейства по Ростовской области (исполняет выплаты).
• Военная прокуратура (по месту дислокации части или прокуратура гарнизона Ростов-на-Дону) — наиболее эффективный инструмент. Прокуратура проводит проверку исполнения законодательства о денежном обеспечении.
• Минобороны РФ (через интернет-приемную или горячую линию).

Шаг 4. Обращение в суд (Крайняя мера, но часто необходимая)

Если административный порядок не помог — иск в гарнизонный военный суд (для Ростовской области, как правило, Ростовский гарнизонный военный суд г. Ростов-на-Дону).

Предмет иска: взыскание недополученного денежного довольствия, компенсации за отпуск, процентов за задержку выплат (ст. 236 ТК РФ по аналогии / ст. 395 ГК РФ), морального вреда.

Госпошлина: для военнослужащих по искам о выплатах, связанных со службой,, освобождаются (п. 18 ч. 1 ст. 333.35 НК РФ).

Бесплатная правовая помощь (ФЗ № 225-ФЗ от )

Как участник СВО и бывший военнопленный, вы имеете право на бесплатное оказание всех видов юридической помощи (консультации, составление исков/жалоб, представительство в суде) за счет бюджета.

Куда обратиться в Ростовской области:

• Государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Центр бесплатной юридической помощи населения» (г. Ростов-на-Дону и филиалы в районах).
• Адвокатские палаты Ростовской области (по спискам адвокатов, входящих в реестр для оказания бесплатной помощи участникам СВО).
• Правовые клиники при юрфаках (ЮФУ, РГУПС и др.).

Региональные специфики Ростовской области

• Дополнительные выплаты области: Закон Ростовской области может предусматривать дополнительные ежемесячные выплаты или единовременные материальные помощь участникам СВО, бывшим военнопленным. Требуйте их включения в перерасчет.
• МФЦ и Госуслуги: Часть справок и заявлений на выплаты (кроме судебных) можно подать через МФЦ «Мои Документы» или портал Госуслуг (раздел «Военная служба и призыв»).
• Координационный штаб по Ростовской области: Может оказывать содействие в сборе документов и взаимодействии с военкоматом.

Типичные ошибки, которых стоит избегать

1. Писать заявление «о перерасчете зарплаты». Пишите «о перерасчете денежного довольствия».
2. Не требовать компенсацию за отпуск. Год плена = накопленный отпуск. Это большие деньги.
3. Игнорировать нарастание выслуги лет. Год плена засчитывается в выслугу. Если за этот год вы переступили порог (10, 15, 20, 25 лет), надбавка за выслугу должна вырасти с даты юбилея, а не с даты возвращения.
4. Упускать сроки. Срок исковой давности для споров о выплатах, связанных со службой — 3 года (ст. 196 ГК РФ), но счет идет от дня, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении права. Лучше действовать сразу по возвращении.

Резюме юриста

Да, вам должны пересчитать выплаты за год плена. Законодательство (ФЗ-406, ТК РФ ст. 351.7, Указы Президента, Положение о довольствии) недвусмысленно устанавливает: денежное довольствие сохраняется в полном объеме, включая все надбавки участника СВО. Дополнительно вы имеете право на компенсацию за неиспользованный отпуск (30+ дней) и единовременную выплату 5 млн руб.

Начните с официального репорта в часть/военкомат с прикреплением справки о пене. При отказе — жалоба в военную прокуратуру Ростовской области. Параллельно обратитесь в Центр бесплатной юридической помощи для подготовки грамотного иска в гарнизонный военный суд. Право на вашей стороне.

---

Полезные контакты для жителя Ростовской области:

• Ростовский гарнизонный военный суд: г. Ростов-на-Дону, ул. Береговая, 115 (уточняйте адрес на сайте суда).
• Военная прокуратура гарнизона Ростов-на-Дону: г. Ростов-на-Дону, ул. Театральная, 33 (справочно).
• ГУ Казначейства России по Ростовской области: г. Ростов-на-Дону, ул. Буденновский, 46.
• ГБУ РО «Центр бесплатной юридической помощи»: г. Ростов-на-Дону, ул. Максима Горького, 114 (т. +7 (863) 240-XX-XX — уточните на сайте minjust.donland.ru).
• Горячая линия Минобороны РФ: 117 (для мобильных), 8-800-200-34-69.

Данная статья носит информационный характер и не заменяет индивидуальную юридическую консультацию. Нормы права могут меняться, перед подачей документов рекомендуется свериться с актуальными редакциями законов или обратиться к адвокату.