Ситуация, когда военнослужащий длительное время (8 месяцев) не получает денежное содержание, является грубым нарушением законодательства РФ. С момента принятия Конституционных законов о принятии ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей в состав РФ (от ) на этих территориях действует единое правовое поле Российской Федерации. Военная служба регулируется Федеральным законом от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Федеральным законом от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а также нормативными правовыми актами Президента и Правительства РФ, касающимися участников СВО.

Согласно ст. 14 ФЗ № 76-ФЗ, денежное содержание выплачивается ежемесячно. Задержка на 8 месяцев исключает возможность списать это на «технические сбои» или «переходной период». Ниже приведен алгоритм действий от простого к сложному.

Этап 1: Внутривоенное урегулирование (Обязательный предварительный этап)

Перед обращением в суд или прокурорскую службу необходимо исчерпать служебные средства защиты прав. Это укрепит вашу позицию в будущем (докажет добросовестность).

1. Письменный рапорт командиру части (подразделения).
   • Требуйте выплаты задолженности с указанием конкретных месяцев.
   • Ссылайтесь на ст. 14 ФЗ № 76-ФЗ, ст. 15 ФЗ № 53-ФЗ.
   • Подайте в двух экземплярах: один на регистрацию в канцелярии/штабе (со штампом «Принято», датой и подписью принявшего), второй — на руки.
2. Обращение к старшему по службе / командиру вышестоящего эшелона.
3. Если командир части не реагирует в течение 3–5 дней, направляйте рапорт командиру армейского корпуса, группировки войск или окружного штаба.
4. Обращение в финансовую службу (казначейство) части.
5. Лично (или через доверенное лицо) уточните у старшего финансового специалиста / начальника финансовой службы: в чем причина? (нет БС в казначействе, ошибка в личном деле, не переведены личные данные в АИС «Войенкас»/ЕРВ, проблемы с банковскими реквизитами, «зависание» в системе перевода из старой базы ДНР/ЛНР в федеральную).
6. Потребуйте письменного объяснения причины задержки.
7. Проверка банковских реквизитов и статуса в АИС.
8. Убедитесь, что ваш договор (контракт) загружен в федеральную автоматизированную информационную систему (АИС «Войенкас» / ЕРВ). Частая проблема в новых регионах, несовпадение данных старых удостоверений/договоров с федеральными базами.
9. Проверьте корректность БИК банка, номера счета/карты (МИР). Если карта утеряна/просрочена — срочно оформите новую и подайте рапорт с новыми реквизитами.

Этап 2: Обращение в Военную прокуратуру (Наиболее эффективный административный рычаг)

Это ключевой орган по надзору за исполнением законов в войсках. Прокурор имеет право проверить финансово-хозяйственную деятельность части, выдать представление или протест, возбудить дело об административном правонарушении (КоАП РФ ст. 5.27, задержка выплаты заработной платы) или предписание об устранении нарушений.

• Куда обращаться: Военная прокуратура гарнизона, где дислоцируеться ваша часть, или прокуратура вышестоящего образования (армейского корпуса, округа). Адреса и телефоны горячих линий публикуются на сайте genproc.gov.ru (раздел «Обращения граждан»).
• Форма: Заявление (подается лично, по почте заказным с уведомлением или через ЕПГУ/Госуслуги — раздел «Обращения в прокурорские органы»).
• Содержание: ФИО, воинское звание, должность, воинская часть, период невыплаты (8 месяцев), меры, принятые на этапе 1 (приложите копии рапортов с отметками о регистрации), требование провести проверку и обеспечить выплату.
• Сроки: Рассмотрение — до 30 дней (ст. 22 ФЗ «О прокурорском надзоре»). По итогам вы получите мотивированный ответ.

Этап 3: Судебная защита прав (Если прокуратура не помогла или параллельно)

Споры о выплате денежного содержания рассматриваются военными судами (гарнизонными военными судами) в порядке гражданского процессуального права (ГПК РФ), так как отношения по выплате ДС — это имущественные отношения (Пленум ВС РФ № 8, п. 12).

Что требуется к иску:

• Исковое заявление (2 экземпляра + на каждого ответчика/третьих лиц). Ответчик — Министерство обороны РФ (в лице вашей воинской части/финансового органа).
• Документы-основания: Копия воинского билета, копия контракта/приказа о зачислении в службу, копии рапортов командиру с отметками о получении, ответ прокуратуры (если есть).
• Расчет задолженности: Таблица по месяцам: оклад, надбавки (за воинское звание, за выслугу лет, за секретность, за тяжелые условия и т.д.), выплаты за участие в СВО (ЕДВ — единовременные выплаты, ежемесячные выплаты за участие в боевых действиях по Указу Президента № 607, Указу № 677 и др.). Важно: Требуйте не только оклад, но и все надбавки и выплаты участнику СВО.
• Госпошлина: Военнослужащие, проходящие срочную службу, освобождены от госпошлины (ст. 333.36 НК РФ, п. 18). Контрактники платят (300 руб. на имущественный спор), но могут ходатайствовать об отсрочке/рассрочке.
• Проценты за задержку: Требуйте выплату процентов за каждое день задержки выплаты денежного содержания (ст. 236 ТК РФ по аналогии / ст. 395 ГК РФ). Суды часто взыскивают их в пользу военнослужащих.

Особенности судебного процесса для участников СВО:

• Рассмотрение возможно в отсутствие истца (по ходатайству) или через видеоконференцсвязь (ВКС), если вы находитесь в зоне выполнения задач.
• Срок рассмотрения — до 2 месяцев (ст. 154 ГПК РФ).
• Решение подлежит немедленному исполнению (ст. 211 ГПК РФ). Исполнительный лист направляется в казначейство/финансовый орган части напрямую.

Этап 4: Специфические меры поддержки участников СВО (Доп. источники выплат)

Помимо основного ДС, за 8 месяцев могли не начислиться федеральные и региональные выплаты. Проверьте и требуйте:

• Единовременная выплата за заключение контракта: 195 000 руб. (Федеральная) + Региональная (в новых субъектах выплаты устанавливаются законами ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей — часто 100–300 тыс. руб. и более). Требуйте у финансовой службы справку: получена ли федеральная выплата? Подана ли заявка на региональную?
• Ежемесячная выплата за участие в боевых действиях (Указ Президента РФ от № 607, Указ от № 677): до 204 000 руб. в месяц (зависит от статуса: участник СВО, выполнение задач на территории новых регионов и т.д.). За 8 месяцев это миллионные суммы.
• Выплаты за ранение/контузию/инвалидность: Если были — разовые выплаты (до 3 млн руб.) и ежемесячные выплаты (ЕДВ).
• Страховые выплаты (СОГАЗ/РСО): При травмах, контузиях, гибели — выплачиваются страховщиком по договору обязательного страхования жизни и здоровья военнослужащих.

Действие: Напишите рапорт с требованием проверить начисление ВСЕХ положенных выплат за период службы и выплатить задолженность по ним.

Этап 5: Обращение к уполномоченному по правам военнослужащих

• На федеральном уровне: Уполномоченный при Президенте РФ по правам военнослужащих (сайт: militaryombudsman.ru).
• На региональном уровне: Уполномоченные в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях (контакты на сайтах глав регионов/парламентов).
• Обращение рассматривается оперативно, часто дает быстрый результат за счет ведомственного контроля.

Важные нюансы для новых регионов (ДНР/ЛНР/Херсон/Запорожье)

Чек-лист документов, которые нужно собрать СЕЙЧАС

1. Военный билет (ксерокопия всех заполненных страниц).
2. Контракт (договор) на военную службу / Приказ о зачислении в службу.
3. Копии всех рапортов командиру с отметками о регистрации (входящий номер/дата).
4. Выписка со счета/карты за последние 10–12 месяцев (подтверждает отсутствие зачислений).
5. Справка из финансовой службы части о невыплате ДС (потребуйте официально; при отказе — фиксируйте отказ свидетелями/на видео для суда).
6. Ответы прокуратуры / уполномоченного (если уже обращались).

Резюме: План действий «Здесь и Сейчас»

1. Сегодня: Напишите рапорт командиру части с требованием выплаты за 8 месяцев + все СВО-выплаты. Зарегистрируйте в канцелярии. Сделайте фото/ксерокопию с входящим номером.
2. Завтра: Подайте жалобу в Военную прокуратуру гарнизона (через Госуслуги или почту РФ заказным). Приложите копию рапорта.
3. Параллельно: Обратитесь к уполномоченному по правам военнослужащих (федеральному и региональному) через их сайты.
4. В течение недели: Если денег нет и реакции нет — готовьте иск в гарнизонный военный суд. Юриста можно нанять по договору (расходы на юриста взыскиваются с Минобороны при выигрыше), но писать иск можно и самостоятельно по образцу из интернета (ГПК РФ ст. 131–132).

Помните: Закон на вашей стороне. Государство несет прямую ответственность за материальное обеспечение военнослужащих. Задержка выплаты на 8 месяцев — это основание для взыскания с ответчика не только основного долга, но и процентов за задержку, судебных издержек и компенсации морального вреда. Не бойтесь отстаивать свои права — это ваша законная служба и ваш заработок.

Данная статья носит информационно-правовой характер и не является юридической консультацией в рамках конкретного дела. Для защиты интересов в суде рекомендуется привлечь адвоката или военного юриста, специализирующегося на военизированных спорах.