Ситуация, когда военнослужащий (в частности, участник СВО) не получает необходимую медицинскую помощь, не направляется на стационарное лечение или вызывает сомнения законность решения Военно-врачебной комиссии (ВВК), требует немедленного и компетентного реагирования. Законодательство РФ и нормативные акты ЛНР гарантируют право на охрану здоровья военнослужащих. Ниже представлен подробный алгоритм действий и актуальные контакты для обращений по данной проблематике на территории Луганской Народной Республики.

Основные правовые основания

• Федеральный закон от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 10, 34) — право на медицинское обеспечение.
• Федеральный закон от № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» — права пациента, в т.ч. на получение медицинской помощи в экстренной и плановой формах.
• Приказ Минобороны РФ от № 490 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе в Вооруженных Силах РФ», порядок прохождения ВВК, оспаривания заключений.
• Указ Главы ЛНР № 301/2022 «О мерах по обеспечению прав и свобод человека и гражданина в Луганской Народной Республике» — региональные гарантии.

Пошаговый алгоритм действий для родственников и военнослужащего

Этап 1: Фиксация факта отказа/нарушения (Документирование)

1. Письменное заявление командира части. Составить рапорт/заявление от имени военнослужащего с требованием направить на ВВК/в госпиталь. Зарегистрировать в канцелярии части (входящий номер, дата, подпись принявшего).
2. Получение копий медицинских документов. Требовать выписку из стационарной/амбулаторной карты (формы 027/у, 025/у), результаты анализов, снимков (МРТ, КТ, рентген), подтверждающих диагноз (например, остеомиелит). Согласно ст. 22 Закона № 323-ФЗ, пациент или его законный представитель имеет право на ознакомление с медицинской документацией.
3. Фиксация состояния здоровья. При возможности — независимая экспертиза или консультация гражданского врача (платная) для формирования доказательной базы.

Этап 2: Обращение в Военную прокуратуру (Надзор за законностью)

Это самый эффективный инструмент. Прокуратура проверяет законность действий командиров и врачей, соблюдение сроков госпитализации и процедур ВВК.

• Куда: Военная прокуратура Луганского гарнизона / Прокуратура ЛНР по надзору за соблюдением законов в военной сфере.
• Адрес: г. Луганск, площадь Героев Великой Отечественной войны, д. 9 (здание Прокуратуры ЛНР).
• Телефон канцелярии (справочно): +7 (8562) 93-XX-XX (точные актуальные номера уточняйте на официальном сайте luganskproc.ru в разделе «Контакты» -> «Военная прокуратура»).
• Форма: Жалоба/заявление от имени военнослужащего или его законного представителя (супруга/супруги) с приложением копий документов (п. 1). Можно подать лично, по почте (ценным письмом с вложением) или через официальный сайт ГПРФ/Прокуратуры ЛНР («Электронный приемная»).

Этап 3: Обращение в Военный комиссариат (для вопросов ВВК и направления на лечение)

Военкомат организует прохождение ВВК и направление на лечение в военные госпитали Минобороны РФ.

• Военный комиссариат Луганска (городской): г; Луганск, ул. Карла Маркса, 44 (или актуальный адрес на сайте военкомата ЛНР).
• Горячая линия Военкомата ЛНР: уточняйте на сайте vklugansk.ru.
• Требуется заявление о нарушении сроков направления на ВВК/лечение, просьба о назначении повторной ВВК (если прошло менее 4 месяцев) или обжаловании заключения в Высшую военно-врачебную комиссию (Главное управление военно-врачебской экспертизы Минобороны РФ).

Этап 4: Горячие линии Минобороны РФ и Управления Минобороны по ЛНР

• Единая горячая линия Минобороны РФ: 117 (для звонков по РФ), ### (многоканальный). Работает круглосуточно. Принимают сообщения о нарушении прав военнослужащих, проблемах с медобеспечением.
• Горячая линия Управления Минобороны РФ по ЛНР: контакты публикуются на официальном портале lugansk.mil.ru.

Этап 5: Уполномоченный по правам человека (Омбудсмен) в ЛНР

Помогает в восстановлении нарушенных прав, в т.ч. в сфере медицинского обеспечения.

• Адрес: г. Луганск, площадь Героев Великой Отечественной войны, д. 3 (Администрация Главы ЛНР).
• Телефон приемной: +7 (8562) 93-XX-XX (уточнять на сайте ombudsman.lnr.ru).
• Электронный прием: через форму на сайте омбудсмена.

Этап 6: Судебная защита (если административные способы не помогли)

Обжалование решения ВВК или бездействия командиров/врачей возможно в суде (гарнизонный военный суд). Необходима помощь адвоката, специализирующегося на военном праве. Судебная практика по ст. 22 Закона № 323-ФЗ и Приказу № 490 позволяет отменить незаконные заключения ВВК и взыскать компенсации за нарушение прав на медпомощь.

Ключевые госпитали Луганска и ЛНР (для ориентации при направлении)

Направление на лечение осуществляется командиром части/военкоматом на основании заключения ВВК или решения врачебной комиссии части.

• Госпиталь Минобороны РФ (г. Луганск): основной военный стационар. Адрес и тел. уточняются через часть или военкомат.
• Луганская областная клиническая больница (ЛОКБ): г. Луганск, ул. Клиническая, 1. Тел.: ###, 93-25-82 (справочное бюро). Принимает по полису ОМС и по направлению военной администрации.
• Госпиталь г. Червонопартизанск: указан в запросах как место возможного лечения. Контакты уточняются через Управление здравоохранения ЛНР.
• Министерство здравоохранения ЛНР (горячая линия): +7 (8562) 93-XX-XX (сайт minzdrav.lnr.ru) — для вопросов обеспечения лекарствами, квотами, направлением в профильные центры РФ.

Особенности при диагнозе «Остеомиелит» (после ранения)

Хронический остеомиелит — это тяжелое заболевание, требующее стационарного хирургического лечения (санация очага, антибиотикотерапия, возможно реконструктивные операции).

• Категория годности: Часто соответствует категории «В» (ограниченно годен) или «Д» (не годен) в зависимости от стадии, рецидивов, функциональных нарушений (Приказ Минобороны № 490, Приложение 1, Статья 81 Расписания болезней).
• Необходимость госпитализации: Острая фаза или обострение хронического процесса — абсолютное показание к экстренной/неотложной госпитализации в профильный хирургический/травматологический отделение.
• Действия при отказе: Если врач части или ВВК отказывает в госпитализации при наличии клинических показаний — это основание для жалобы в прокуратуру (ст. 124 УК РФ — неоказание помощи больному) и в Следственный комитет (если есть угроза жизни).

Важные рекомендации по оформлению обращений

1. Пишите конкретно: ФИО военнослужащего, воинское звание, личный номер, воинская часть (в/ч), диагноз, дату ранения/заболевания, суть нарушения (не госпитализировали, задержали ВВК, не согласны с категорией годности).
2. Прикладывайте доказательства: Копии выписок, снимков, рапортов, ответов командира.
3. Указывайте контакты для связи: Ваш телефон, почта, адрес проживания.
4. Сроки рассмотрения: Прокуратура — до 30 дней (ст. 21 ФЗ «О прокуратуре»), Миноборона/Военкомат — до 30 дней (административный регламент), Омбудсмен — до 30 дней.
5. Контроль исполнения: Сохраняйте регистрационные номера обращений (КУСП, номера на сайтах). При отсутствии ответа, повторное обращение выше по иерархии (Главная военная прокуратура, Центральный аппарат Минобороны, Полпред Президента в СФО).

Контактная сводка (Шпаргалка для быстрого доступа)

Орган / Организация	Основная функция по вопросу	Ключевые контакты (актуальность проверять на оф. сайтах)
Военная прокуратура Луганского гарнизона / Прокуратура ЛНР (воен. надзор)	Проверка законности ВВК, госпитализации, действий командиров	г. Луганск, пл. Героев ВОВ, 9. Сайт: luganskproc.ru. Тел. канцелярии (справочно): +7 (8562) 93-XX-XX. Эл. приемная на сайте.
Горячая линия Минобороны РФ	Прием сигналов о нарушении прав, медобеспечении, ВВК	117 (по РФ), ###. Круглосуточно.
Военный комиссариат г. Луганска / ЛНР	Организация ВВК, направление на лечение, обжалование ВВК	г. Луганск, ул. Карла Маркса, 44 (уточнять). Сайт: vklugansk.ru. Горячая линия на сайте.
Уполномоченный по правам человека в ЛНР	Помощь в защите прав, взаимодействие с ведомствами	г. Луганск, пл. Героев ВОВ, 3. Сайт: ombudsman.lnr.ru. Тел. приемной (справочно): +7 (8562) 93-XX-XX.
Министерство здравоохранения ЛНР	Обеспечение лекарствами, квоты на ВМП, взаимодействие с гражданскими больницами	Сайт: minzdrav.lnr.ru. Горячая линия на сайте.
ЛОКБ (Главная клиническая база)	Получение спец. помощи (травматология, септик) по направлению	г. Луганск, ул. Клиническая, 1. Справки: 93-26-17, 93-25-82.
Главное управление военно-врачебской экспертизы Минобороны РФ (ГУВВЭ)	Высшая инстанция по обжалованию заключений ВВК	г. Москва. Обращение через военкомат или прокуратуру (передают материалы официально).

Неправомерный отказ в госпитализации или проведение ВВК с нарушением процедуры подлежит обжалованию. Наиболее быстрый результат обычно дает обращение в Военную прокуратуру (надзор за исполнением законами в военной сфере) и на Единую горячую линию Минобороны РФ (117). Все действия должны быть задокументированы письменно. Храните копии всех отправленных и полученных документов. При сложных случаях (остеомиелит, необходимость эвакуации в федеральные центры РФ) рекомендуется привлечь адвоката с опытом в военном праве для подготовки иска в гарнизонный военный суд.

---

Данная статья носит информационно-правовой характер и не является юридической консультацией по конкретному делу. Контактные телефоны и адреса могут меняться; перед обращением обязательно сверяйте актуальные данные на официальных интернет-порталах указанных ведомств (luganskproc.ru, vklugansk.ru, minzdrav.lnr.ru, mil.ru).